Starlink masuk ke Taiwan terhambat aturan "kepemilikan 100% asing"! Yuan Legislatif berdebat sengit soal pelonggaran satelit orbit rendah, khawatir kedekatan Elon Musk dengan Tiongkok jadi celah keamanan nasional

Mengapa Starlink masih terhambat untuk masuk ke Taiwan? Komite Transportasi Yuan Legislatif kemarin (22) berfokus pada isu pelonggaran satelit orbit rendah (LEO). Menghadapi sikap keras Starlink yang bersikeras pada "kepemilikan asing 100%", batas atas kepemilikan saham asing dalam "Undang-Undang Manajemen Telekomunikasi" Taiwan saat ini menjadi hambatan terbesar. NCC dan Kementerian Digital (MODA) menekankan bahwa tidak perlu melakukan revisi undang-undang secara besar-besaran, dan masalah ini dapat diselesaikan melalui mekanisme fleksibel seperti perjanjian perdagangan, namun dengan prasyarat harus memastikan kedaulatan data dan keamanan siber; sementara para legislator terlibat dalam perdebatan sengit antara "ketahanan komunikasi bencana" dan "kekhawatiran Elon Musk pro-Tiongkok". (Konteks sebelumnya: Starlink juga diganggu oleh Iran, bagaimana "Bitchat" milik Jack Dorsey menembus blokade dengan jaringan Bluetooth?) (Latar belakang tambahan: SpaceX dituduh tidak menyediakan "layanan satelit Starshield" untuk Taiwan, anggota parlemen AS mengkritik Elon Musk karena membahayakan keamanan AS-Taiwan) Di tengah latar belakang perang modern dan bencana alam yang sering terjadi, satelit orbit rendah (LEO) telah menjadi infrastruktur strategis bagi berbagai negara untuk membangun "ketahanan komunikasi". Namun, Starlink di bawah SpaceX, yang memiliki pangsa pasar global terbesar, hingga kini belum resmi beroperasi di Taiwan. Komite Transportasi Yuan Legislatif mengadakan diskusi hangat mengenai isu "pelonggaran Starlink untuk masuk ke Taiwan" pada 22 April 2026. Pertemuan ini mengungkap persaingan tiga arah yang rumit antara batasan regulasi, negosiasi komersial, dan keamanan nasional. Hambatan terbesar yang saat ini menghalangi Starlink memasuki pasar konsumen umum Taiwan terletak pada ketentuan ketat Pasal 36 "Undang-Undang Manajemen Telekomunikasi": operator telekomunikasi harus merupakan perusahaan domestik, dan kepemilikan saham langsung asing tidak boleh melebihi 49%, serta total kepemilikan langsung dan tidak langsung tidak boleh melebihi 60%. Menteri Digital Lin Yi-ching menunjukkan kontradiksi inti dalam pertemuan tersebut: dibandingkan dengan OneWeb dan Amazon Kuiper yang diperkirakan akan masuk ke Taiwan tahun ini dan bersedia menerima "model agen" melalui kerja sama dengan operator telekomunikasi domestik, sikap Starlink sangat keras dan cenderung mendirikan perusahaan dengan kepemilikan asing 100% di Taiwan, yang memiliki kesenjangan besar dengan regulasi saat ini. Selain itu, Lin Yi-ching mengungkapkan bahwa penetrasi 4G/5G di Taiwan telah melampaui 99%, sehingga dalam penilaian komersial Starlink, "nilai tambah" pasar Taiwan terbatas, sehingga Taiwan tidak ditempatkan sebagai area prioritas. Menanggapi seruan pihak luar untuk merevisi undang-undang secara menyeluruh guna mengakomodasi Starlink, Penjabat Ketua Komisi Komunikasi Nasional (NCC) Chen Chung-shu memberikan solusi yang berbeda. Ia menyatakan bahwa regulasi saat ini "jika dioperasikan pasti bisa dioperasikan", dan tidak perlu melakukan revisi undang-undang secara besar-besaran. NCC menunjukkan bahwa dengan mencontoh model pelonggaran Jepang dan Korea Selatan, Taiwan sepenuhnya dapat memberikan pengecualian terhadap batasan asing melalui prasyarat diplomatik seperti "Perjanjian Perdagangan Taiwan-AS". Namun, keterbukaan bukan tanpa batas. Jika perusahaan asing murni diizinkan beroperasi secara mandiri tanpa partisipasi operator domestik, akan muncul risiko tersembunyi: - Kedaulatan data dan keamanan nasional: Harus mewajibkan modal asing untuk mendirikan stasiun penerima darat (Gateway) di lokasi setempat. - Keamanan siber dan pencegahan penipuan: Perangkat Starlink pernah disalahgunakan oleh sindikat penipuan di masa lalu, modal asing murni akan sangat meningkatkan kesulitan dalam pengawasan komunikasi dan pencegahan kejahatan. Isu ini memicu perselisihan jalur yang sengit di antara legislator dari partai berkuasa dan oposisi. Legislator partai oposisi termasuk Huang Chien-hao dan Ko Ju-chun secara aktif berpendapat bahwa pelonggaran harus segera dilakukan melalui persetujuan proyek khusus atau revisi undang-undang. Mereka menekankan bahwa begitu kabel bawah laut Taiwan terputus saat perang atau bencana alam, satelit orbit rendah akan menjadi satu-satunya penyelamat. Melihat negara-negara tetangga seperti Jepang, Korea Selatan, dan Filipina telah memperkenalkan Starlink (Jepang bahkan telah membuka toko fisik untuk menjual perangkat secara langsung), kemajuan Taiwan sangat tertinggal, yang dikhawatirkan akan memperburuk kesenjangan digital antara kota dan desa. Namun, kelompok legislator lain mengaj