マルタのGaming Shield、1週間で2度目のEU法的な挫折に直面

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欧州連合司法裁判所（CJEU）の法務官による4月23日付の法的拘束力のない意見書は、マルタのBill 55がEU法と両立しないとの判断を下した。これは、同国のiGaming保護体制にとってわずか1週間余りで2度目の重大な挫折となる。マルタのGaming Shield、1週間で2度目のEU法的挫折主要なポイント： - AG Emiliouは4月23日、マルタのBill 55がEUのBrussels I bis Regulationと両立しないと判断した。 - MGAの2024年報告書によると、マルタのiGamingセクターは国家経済の10.1%を占めている。 - Emiliouは、マルタのゲーミングライセンスは原則としてEU法の下ではマルタ国内でのみ有効であると述べた。 Article 56Aへの圧力が高まる Case C-683/24 Spielerschutz Sigmaは、Bill 55のEU法適合性に関する法務アドバイザーの専門的評価が、オーストリア国内法の下で十分に注意深いものであったかどうかを問うものである。この問題はCJEUの予備的判決の管轄外であり、意見書自体は主に法的許容性に関するものである。それにもかかわらず、Nicholas Emiliouは付随的な根拠に基づいてBill 55の問題の本質に言及しており、その結論はマルタの立場に大きな打撃を与えている。 Emiliouは、2023年6月にBill 55を通じて導入されたマルタのGaming Actの条項であるArticle 56Aについて、EUのBrussels I bis Regulationの下での「判決の承認および執行を規定する規則と明らかに両立しない」と宣言した。Bill 55は、マルタの裁判所に対し、マルタ法の下でサービスが適法であった場合、マルタでライセンスを受けたゲーミング事業者に対する外国の判決の承認および執行を拒否するよう指示している。 Emiliouは、マルタがBrussels I bis Regulationの公序（ordre public）条項を根拠に、他加盟国がEU法（サービスの提供の自由を含む）を誤って適用したという理由で、そのような判決の承認を阻止することはできないと判断した。AGは、実体的なEU法の問題は、公序の例外を装って承認および執行の段階で再審査することはできないと指摘した。 AGはまた、Bill 55に対するマルタの弁護の根拠となっている、Malta Gaming Authority (MGA) のライセンスが事業者にブロック全体で自由にサービスを提供する権利を与えるという前提を否定した。Emiliouは、現在のEU法の状況下では、加盟国は他加盟国が発行したギャンブルライセンスを承認する義務を負っていないと記した。Emiliouは、原産国原則はオンラインギャンブルには適用されず、加盟国は他所でライセンスを受けた事業者に対して自国のギャンブル法を適用できると付け加えた。 AGはさらに、Bill 55は主にマルタのiGaming業界を外国の返還請求による経済的影響から保護するために設計されたようであると指摘した。この意見書は、4月16日のCJEUによる別の法的拘束力のある判決に続くものである。同判決は、他加盟国でライセンスを受けたオンラインギャンブルサービスを禁止し、プレイヤーによる返還請求を認めるEU加盟国の権利を支持した。これら2つの結果は、マルタの国境を越えたiGamingライセンスモデルに対する法的防御を大幅に狭めるものである。リトアニア、2029年までに義務的なギャンブルプレイヤーカードシステムを提案、欧州で最も包括的な法案へ AGの意見書はCJEUを拘束するものではないが、裁判所は約3分の2のケースでこれに従っている。最終判決は今年中に下される見通しである。マルタにとっての賭け金は甚大である。MGAの2024年年次報告書によると、iGamingセクターは13億8600万ユーロの粗付加価値を生み出し、間接的な波及効果を含めると国家経済の10.1%を占めている。 MGAは、Article 56AはEU法の下ですでに確立されているもの以外に外国の判決を拒否する新たな根拠を導入するものではなく、単にゲーミング問題に関するマルタの長年の公序を成文化したに過ぎないと一貫して主張している。

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