「仮想資産サービス法」草案は5バージョンも？金管会：ステーブルコインの準備金、利息規制が焦点

著者：Max、加密城市金融監督管理委員会（以下、金管会）が許可制への移行を推進、VASPの包括的な監督枠組みを構築金融監督管理委員会（以下、金管会）の彭金隆主任委員は5月7日、立法院財政委員会に出席し、「金融テクノロジー発展業務の推進状況と展望」に関する特別報告を行った。報告では、新興技術の急速な進化に伴い、フィンテックが産業競争力を強化するための鍵となっていることが指摘された。金管会の現在の施策の重点は、仮想資産サービスプロバイダー（VASP）の財務および業務監督の徹底にある。行政院が114年4月に審議・可決し、立法院へ送付した「仮想資産サービス法」草案に基づき、台湾の仮想資産に対する監督は画期的な変革を迎え、従来の「マネーロンダリング防止登録制」から、より厳格な「許可制度」へと正式に移行する。この制度転換には明確な移行期間が設けられている。新法施行前にマネーロンダリング防止登録を完了した業者は、法案施行後9ヶ月以内に主管機関へ許可を申請し、18ヶ月以内に許可証を取得しなければならない。期限内に移行を完了できない場合、関連業務の継続は認められない。（台湾民衆党および林思銘氏が提供した草案バージョンでは、15ヶ月以内の許可証取得が提案されている。）金管会は、この調整が実質的には金融業界とVASP業者との間の常態的なコミュニケーションメカニズムを構築するためのものであり、仮想資産の発展とイノベーションを促進しつつ、リスク管理と消費者保護を両立させることを目的としていると強調した。彭金隆氏は、金管会が友好的な発展環境を積極的に整備し、官民連携を通じて台湾金融市場のイノベーションの原動力をさらに高めていくと述べた。与野党の合意による立法競争、4つの草案バージョンの分析現在、立法院には行政院版のほか、異なる党派や委員が提出した4つの特別法草案が存在しており、産業規範の構築に対する与野党の高い合意が示されている。台湾民衆党党団、民進党の林楚茵委員、国民党の林思銘委員および葛如鈞委員が、それぞれ「仮想資産サービス法」草案を作成している。民衆党版では、仮想資産市場の時価総額が2022年1月に一時2.5兆ドル近くに達したことに触れ、Terra Lunaの崩壊やFTXの破綻といった重大な事件の打撃を受けても、市場規模は依然として1兆ドル以上を維持していると強調した。そのため、取引者の権益を保護するための完全な監督制度の構築は急務であるとしている。葛如鈞氏や林楚茵氏らのバージョンでは、EU（MiCA）、日本、韓国、香港などの国際的な立法動向を広く参考にし、仮想資産の多様な性質に対する規制を定めている。葛如鈞氏のバージョンは特に、クロスボーダー決済、融資・貸付、サプライチェーンファイナンスなどの応用シナリオを含め、仮想資産が伝統的金融や実体経済に与える影響に注目している。行政処分に関しては、各バージョンともに厳しい罰則が設けられており、強制規定や禁止規定に違反した場合、最大で600万台湾ドルの過料が科されるほか、期限付きの改善命令が出され、期限内に改善されない場合は繰り返し処罰される可能性がある。このような厳格な法規制の設計は、仮想資産市場に対する大衆の信頼を高め、法治と金融秩序の安定を確保することを目的としている。ステーブルコイン監督の独立章がハイライトに、準備金と利息の厳格な規定特別法草案において、「ステーブルコインの発行および管理」が独立した章として設けられたことは、主管機関がこの種のアセットのリスクを極めて重視していることを反映している。金管会は、台湾域内でステーブルコインを発行するには公式の許可が必要であることを明確に規定した。発行者は十分な準備資産を維持し、額面通りに発行および償還を行わなければならない。ステーブルコインが伝統的な銀行預金と誤認されることを防ぎ、投機リスクを抑制するため、草案ではステーブルコイン発行者が保有者に利息を支払うことを禁じている。さらに、業者は厳格な内部統制、内部監査、および情報セキュリティ管理制度を構築し、透明性を確保するために財務および業務情報を定期的に申告・開示しなければならない。ステーブルコイン発行の準備金要