資金流出を防ぐ！南非、暗号資産を「為替管理」の対象に含める方針、違反時には財務省による強制清算の恐れ

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南アフリカが暗号資産による資本流出に鉄槌を下す！規制の抜け穴を塞ぐため、南アフリカ財務省は先ごろ「資本流動管理条例（Capital Flow Management Regulations）」案を公表し、暗号資産を金や外貨と同列に扱い、厳格なクロスボーダー資本規制の枠組みに組み入れることを正式に決定した。今後、南アフリカの居住者が暗号資産を海外へ送金する場合、認可を受けた機関を通じた申告が義務付けられる。違反した場合には、資産が「国庫へ強制売却」されるという厳しい処分が下される可能性もある。（前回のあらすじ：イラン国防省、ミサイルや武装ドローン、ミサイル艦艇の購入代金として暗号資産決済を受け入れへ…）（背景補足：韓国、ステーブルコインを外為規制に組み込む法改正を検討。StableCoinを初めて法定通貨と同等とみなす）暗号資産が普及する中、分散型資産が資金逃避の抜け穴となることをいかに防ぐかは、各国中央銀行にとって最大の難題となっている。今、アフリカの経済大国である南アフリカは、包括的かつ厳格な規制措置を講じることを決定した。南アフリカの Enoch Godongwana 財務大臣が 2026 年 2 月 25 日の予算演説で予告したことを受け、国家財務省は 4 月 17 日に「資本流動管理条例」案を正式に公表した。現在パブリックコメントを募集している（6月末までを予定）この歴史的な草案は、南アフリカが 1961 年の旧式な外為管理条例から、現代的でリスクベースの新しい規制枠組みへと転換することを意味している。この強硬な規制の背景には、南アフリカ政府が昨年経験した法的な挫折がある。以前、南アフリカ準備銀行（SARB）は旧来の外為法を援用して暗号資産を規制しようとしたが、2025 年の高等裁判所の判決において、裁判官は「Bitcoin 等の暗号資産は法律上、通貨や外貨には該当しない」と認定した。これにより、当局は暗号資産のクロスボーダー移動に対する法的拘束力を失った。この規制の空白を埋め、金融行為監督局（FSCA）および金融情報センター（FIC）の既存ルールと整合させるため、財務省は急遽この専用草案を打ち出した。草案の核心的な目的は、クロスボーダーの資本流動リスクへの対応、およびマネーロンダリングとテロ資金供与の撲滅である。その中で、暗号資産に対する具体的な規定は極めて厳しいものとなっている。 - クロスボーダー送金の全面制限：事前の許可なく、いかなる暗号資産、通貨、金、証券の輸出も禁止される。すべてのクロスボーダー決済や送金には承認が必要となる。 - 閾値の設定と強制申告：財務大臣が設定する閾値を超える暗号資産の売買、貸借、送金は、必ず「認可を受けた暗号資産サービスプロバイダー（CASP）」を通じて行い、資金使途を詳細に申告しなければならない。居住者は、国外で保有する暗号資産の状況についても自発的に申告する義務がある。 - 厳格な「目的制限」と強制売却：資産の使用は申告した目的と完全に一致していなければならない。違反が発覚した場合、政府は当該暗号資産を「市場価格」で国庫または認可機関へ強制売却させる権限を持つ。 - 法執行権限の拡大：出入国する旅行者は要求に応じて携行する暗号資産を申告しなければならず、法執行官は合理的な疑いがある場合、捜索や差し押さえを行う権限を有する。この草案の公表は、南アフリカの金融界と暗号資産コミュニティで賛否両論を巻き起こしている。ポジティブな側面としては、南アフリカの国際的な金融コンプライアンスのイメージ向上に寄与し、現地の暗号資産サービスプロバイダー（CASP）に「認可外為ディーラー」と同様の法的地位を確立することで、企業のクロスボーダー業務に明確な法的枠組みを提供できる点が挙げられる。しかし、一般ユーザーや Bitcoin コミュニティにとっては、国家による資本統制の深刻なエスカレーションに他ならない。特に草案中の「国庫への強制売却」条項は、多くの法律家やプライバシー擁護派から国民の

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ソース：動區 BlockTempo

公開：2026-04-24 12:19:00

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