ニューヨーク州が Coinbase と Gemini を提訴：予測市場プロダクトが「違法な賭博」に関与していると指摘

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ニューヨーク州は火曜日、Coinbase と Gemini が提供する予測市場契約（スポーツイベント、エンターテインメント、選挙を対象とするもの）が同州の賭博法に違反しているとして、両暗号資産取引所を正式に提訴した。これにより、ニューヨーク州はネバダ州やワシントン州などに続き、予測市場プロバイダーに対して法的措置を講じた州となった。訴状によると、Coinbase と Gemini の予測市場プロダクトは実質的に「無許可の賭博商品」である。訴状では、これらの企業がどのように予測市場を宣伝しているかを指摘するだけでなく、プラットフォーム上で実質的に「Bookmakers」としての役割を果たしていると断言している。ニューヨーク州司法長官事務所は、これらのプラットフォームの運営状況をさらに詳しく描き、ユーザーを「賭博者（賭客）」と定義し、「各契約は一つの賭けである」と断定した。また、訴状では、ニューヨーク州が21歳未満のモバイルアプリによる賭博参加を明文で禁止しているにもかかわらず、両プラットフォームでは18歳から21歳の若者が容易に賭けを行える状態にあると指摘している。ニューヨーク州司法長官の Letitia James は声明の中で、Gemini と Coinbase のプロダクトは「違法な賭博活動」であると述べ、次のように語った。「看板を掛け替えただけの賭博も依然として賭博であり、それによって州法や憲法の規制を免れることはできない。」 Coinbase に対する訴状にはこう記されている。「前述の通り、被告のプラットフォームが提供するサービスの本質は賭博である。すなわち、賭博者が金銭を賭けて、運に左右される競技や、自ら制御・影響できない将来の事象の結果に賭けることを許可しており、特定の結末が生じた場合に賭博者が価値ある報酬を得るという暗黙の了解がある。」実際、ニューヨーク州が初の事例ではない。近年、ネバダ州やワシントン州を含む複数の州政府が、スポーツやエンターテインメントの予測プロダクトを提供する業者に対して相次いで訴訟を起こしている。各州政府の立場は明確であり、少なくともスポーツイベントに関連する賭けについては、連邦政府が規制する「Swaps」ではなく、純粋な「賭博」であるとしている。この定義をめぐる争いは現在、地方裁判所での控訴審で激化しており、将来的には連邦最高裁判所まで持ち込まれる可能性が高い。ニューヨーク州の強硬な訴訟に対し、Coinbase の法務責任者である Paul Grewal はソーシャルメディア X で、「予測市場は連邦政府が規制する全国的な取引所である」と強く反論し、連邦政府による規制という立場を断固として守る姿勢を示した。一方、Gemini の広報担当者はこれについてコメントを控えた。連邦と地方の規制権限をめぐる綱引きの中で、CFTC の委員長である Mike Selig は業者を支持する姿勢を表明した。彼は、スポーツイベント契約を含む予測市場は、完全に CFTC の「専属管轄権」に属すべきだと主張している。このため、CFTC はアリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州などを相手に訴訟を起こし、地方政府が予測市場業者に対して法執行を行うことを阻止しようとしている。同時に、CFTC はネバダ州での別の訴訟にも介入し、業者を支援している。注目すべきは、大手予測市場プラットフォームの Kalshi が火曜日の訴訟において被告に含まれていない点である。その理由は、同社がすでに「先制攻撃」を仕掛けていたためである。同社は昨秋、New York State Gaming Commission に対して訴訟を起こし、ニューヨーク州の賭博法が同プラットフォームには適用されないとの連邦裁判所の裁定を求めている。この訴訟は現在、ニューヨーク州南部連邦地方裁判所で審理中である。

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