'가상자산 서비스법' 초안이 5개 버전이나 된다고? 금관회: 스테이블코인 준비금 및 이자 규범이 핵심

저자: Max, Crypto City 금융감독위원회(FSC), 허가제 전환 추진 및 VASP 포괄적 감독 체계 구축 금융감독위원회(이하 FSC) 위원장 Peng Jin-long은 5월 7일 입법원 재정위원회에 출석하여 '금융기술 발전 업무 추진 현황 및 전망'에 관한 보고를 진행했다. 보고서에 따르면, 신흥 기술의 급격한 진화에 따라 금융기술(FinTech)은 산업 경쟁력을 강화하는 핵심 요소가 되었다. FSC의 현재 정책 중점은 가상자산 서비스 제공자(VASP)의 재무 및 업무 감독을 내실화하는 데 있다. 행정원이 114년 4월 심의를 거쳐 입법원에 제출한 《가상자산 서비스법》 초안에 따라, 대만의 가상자산 감독은 과거의 '자금세탁방지 등록제'에서 보다 엄격한 '허가제'로 전환되는 획기적인 변화를 맞이하고 있다. 이러한 제도 전환에는 명확한 과도기 규정이 마련되어 있다. 법 시행 전 자금세탁방지 등록을 완료한 업체는 법 시행 후 9개월 이내에 주무 관청에 허가를 신청해야 하며, 18개월 이내에 허가증을 취득해야 한다. 기한 내 전환을 완료하지 못할 경우 관련 업무를 지속할 수 없다. (민중당 및 Lin Si-ming이 제출한 초안 버전은 15개월 이내 허가증 취득을 제안함.) FSC는 이번 조정이 실질적으로 금융업계와 VASP 업체 간의 상시 소통 체계를 구축하여, 가상자산의 혁신 발전과 동시에 리스크 관리 및 소비자 권익 보호를 도모하기 위한 것이라고 강조했다. Peng Jin-long 위원장은 FSC가 우호적인 발전 환경을 적극적으로 조성하고 있으며, 민관 협력을 통해 대만 금융 시장의 혁신 동력을 한층 더 끌어올릴 것이라고 밝혔다. 여야 합의 속 입법 경쟁, 4대 초안 분석 현재 입법원에는 행정원안 외에도 각 정당과 위원들이 제출한 4개의 특별법 초안이 존재하며, 이는 산업 규범 마련에 대한 여야의 높은 공감대를 보여준다. 대만 민중당, 민진당 Lin Chu-yin 위원, 국민당 Lin Si-ming 및 Ge Ru-jun 위원이 각각 《가상자산 서비스법》 초안을 마련했다. 민중당 버전은 2022년 1월 가상자산 시장 가치가 한때 2.5조 달러에 육박했음을 강조하며, Terra Luna 붕괴 및 FTX 파산 등 대형 사건의 타격에도 불구하고 시장 규모가 여전히 1조 달러 이상을 유지하고 있다는 점을 지적했다. 따라서 거래자 권익 보호를 위한 완벽한 감독 제도 구축이 시급하다는 입장이다. Ge Ru-jun 및 Lin Chu-yin 위원 등의 버전은 EU(MiCA), 일본, 한국, 홍콩 등 국제적인 입법 추세를 폭넓게 참고하여 가상자산의 다변화된 성격을 규제하고자 한다. 특히 Ge Ru-jun 버전은 국경 간 결제, 대출 및 공급망 금융 등 가상자산이 전통 금융과 실물 경제에 미치는 영향에 주목하고 있다. 행정 처분과 관련하여 각 버전은 엄격한 벌칙을 규정하고 있다. 강제 또는 금지 규정을 위반할 경우 최대 600만 대만 달러의 과태료를 부과할 수 있으며, 기한 내 개선 명령을 내리고 이를 이행하지 않을 경우 반복적으로 처벌할 수 있다. 이러한 엄격한 법규 설계는 가상자산 시장에 대한 대중의 신뢰를 높이고 법치와 금융 질서의 안정을 확보하는 것을 목표로 한다. 스테이블코인 감독 장(章) 신설, 준비금 및 이자 규제 강화 특별법 초안에서 '스테이블코인 발행 및 관리'가 독립된 장으로 포함된 것은 해당 자산의 리스크를 당국이 매우 중요하게 여기고 있음을 반영한다. FSC는 대만 내 스테이블코인 발행 시 공식 허가를 받아야 한다고 명시했다. 발행자는 충분한 준비 자산을 유지해야 하며, 액면가로 발행 및 상환해야 한다. 스테이블코인이 전통적인 은행 예금으로 오인되거나 투기 리스크를 초래하는 것을 방지하기 위해, 초안은 스테이블코인 발행사가 보유자에게 이자를 지급할 수 없