미국이 AI를 야만적으로 성장시켜 「중국을 정면으로 격파」하려 한다, 트럼프 정책 대전환: 국내 각 주의 관련 규제를 평탄화

트럼프의 AI 정책 대전환! 그는 5월 26일 전 법무장관 Pam Bondi를 대통령 과학기술 자문위원회(PCAST)에 임명했다. 이 위원회는 David Sacks가 주재하며 Jensen Huang과 Zuckerberg 등 빅테크 거물들로 구성된 자문단이다. 목표는 단 하나, AI를 야만적으로 성장시켜 중국을 정면으로 격파하는 것이다. (관련 보도: 트럼프, CFTC의 예측시장 관할권 지지: 올바른 규제가 매우 중요하며, 많은 주가 법규를 남용해 제재하고 있다) (배경 보충: 교황 회칙이 AI에 경고: Anthropic CEO가 두려움을 인정) 핵심 요약 - 트럼프가 전 법무장관 Bondi를 PCAST에 임명, David Sacks, Jensen Huang, Zuckerberg와 같은 테이블에 앉게 됐다 - DOJ는 이미 AI 소송 특별팀을 설립하여 연방법원에서 캘리포니아, 콜로라도 등 주의 AI 규제 법안에 도전하고 있다 - 백악관은 420억 달러의 보조금과 법적 소송이라는 양면 전략으로, 50개 주의 AI 가드레일을 모두 제거하고 중국을 정면으로 격파하는 것을 목표로 한다 5월 26일, 백악관은 일상적으로 보이는 인사 발표를 했다. 전 법무장관 Pam Bondi가 대통령 과학기술 자문위원회(PCAST)에 합류한다는 것이다. 법조계에서 소송을 전문으로 하던 사람이 AI 가속기에 배치된 것이다. 많은 언론은 이 일을 가볍게 다뤘지만, 트럼프는 동시에 《첨단 모델 강제 심사 명령》 서명을 무기한 연기했다. 우리는 트럼프가 AI 발전에 대한 태도에서, 중국과 정면 대결을 굳게 결심했다고 해석할 수 있다. PCAST는 전 백악관 AI 및 암호화폐 차르였던 David Sacks와 백악관 과학 자문 Michael Kratsios가 공동 주재한다. 초기 15명의 위원에는 NVIDIA의 Jensen Huang, Meta의 Mark Zuckerberg, Oracle의 Larry Ellison, Google 공동 창업자 Sergey Brin, a16z의 Marc Andreessen, AMD의 Lisa Su, Dell의 Michael Dell이 포함되어 있다. 명단을 보면 알 수 있듯, 이것은 서방 세계의 AI 특공대다. 이는 조언을 제공하는 위원회가 아니라, 전 세계 AI 컴퓨팅 자원 분배권을 가진 인사들의 명단이다. 이 테이블에 앉은 사람들은 최첨단 모델 훈련에 필요한 GPU, 데이터센터, 그리고 모든 공급망을 통제한다. 그리고 지금, 이 테이블 옆에 또 다른 인물이 추가되었다. 미국 전 법무장관, 그는 가장 강력한 법적 해결사가 될 수 있다. 시간을 거슬러 올라가 보자. 2025년 1월 20일, 트럼프는 취임 몇 시간 만에 바이든의 AI 안전 행정명령(EO 14110)을 폐지했다. 이 대통령 행정명령은 기업이 연방 정부에 최첨단 모델의 레드팀 테스트 결과를 제출하도록 요구했다. 3일 후, 트럼프는 새 행정명령에 서명했고, 그 제목은 《미국 AI 리더십의 장벽 제거》였다. 2025년 12월 11일, 트럼프는 《인공지능 국가 정책 프레임워크 확립》 행정명령에 서명했다. 그 안에는 도전적인 조항이 있는데, 법무부 내에 "AI 소송 특별팀"(AI Litigation Task Force)을 설립하여, 2026년 1월 10일부터 연방법으로 각 주의 AI 규제법에 도전하는 것을 전담한다는 것이다. 법적 근거는 "잠재 통상조항"인데, 미국 50개 주가 각자 AI 법을 만들면서 주간 통상에 불합리한 부담을 구성한다는 것이다. 백악관은 당시 연방법원을 이용해 각 주의 부담을 모두 밀어내려 준비하고 있었다. 2026년 3월, 암호화폐 차르 Sacks의 130일 특별 정부 직원 임기가 만료되어, PCAST 공동 의장으로 전임됐다. 같은 달 백악관은 《국가 AI 정책 프레임워크》 7대 기둥을 발표했고, 7번째는 "각 주의 AI 법률 선점"이다. Sacks와 Kratsios는 선점 조항을 포함한 연방 AI 법안 초안을 작성할 권한을 부여받았다. 2026년 5월 26일, 전 법무장관 Bondi가 PCAST에 합류했다. 실행할 사람이 자리를 잡았고, 각 주의 AI 규제는 연방 아래에서 곧 평정될 가능성이 높다. 미국이 마지막으로 이런 페이스로 기술 전략을 추진한 것은, 뉴멕시코 사막에서 원자폭탄을 폭발시켰을 때, 즉 Oppenheimer의 그 시험 폭발이었다. - 캘리포니아 SB 53 법안은 최첨단 AI 개발자가 투명성 보고서를 공개하도록 요구한다. - 콜로라도주 SB 24-205는 알고리즘 차별을 금지한다. - 텍사스 TRAIGA는 AI 거버넌스 책임을 규정한다. 이 법안들의 공통점은, 모두가 DOJ AI 소송 특별팀의 사정거리 안에 있다는 것이다. 더 무자비한 수단은 법원을 통하지 않는 것이다. 상무부는 420억 달러의 광대역 인프라 보조금과 각 주의 AI 규제법 폐지 여부를 연계하도록 지시받았다. 가드레일을 철거하지 않으면 돈을 받을 수 없다. 행정명령 자체는 기술적으로 법적 선점 효력이 없다. 그것은 의회 입법도 아니고, 의회의 권한 부여에 따라 공포된 법규도 아니다. 하지만 이것은 처음부터 중요한 것이 아니었다. 주 정부를 연방법원의 피고석에 충분히 오래 앉히기만 하면, 소송 비용 자체가 일종의 처벌이 된다. 캘리포니아, 콜로라도, 뉴욕의 주지사들은 물러서지 않겠다고 표명했다. 이 싸움은 결국 대법원까지 가게 될 것이다. 중국은 국가 차원에서 AI 자원을 통일적으로 동원하며, 주 정부의 권력 분산이 없다. 미국이 50개 주가 각자 규제하도록 둔다면, 최첨단 모델은 전국적으로 배포될 수 없고, 심지어 주를 벗어날 수도 없다. 미국이 이 AI 군비 경쟁에서 이기려면, 첫 번째로 해야 할 일은 더 많은 반도체 공장을 짓는 것이 아니라, 먼저 각 주 정부가 설치한 장애물을 깨끗이 치우는 것이다. 이 부분은 모델의 경쟁 논리다. 중국이 대규모로 "민간 이양" 오픈소스 모델을 추진할 때, 미국이 모델 제공자에게 출시, 상업화, 오픈소스 공개 전에 심사가 필요하다고 요구한다면... 느림으로 빠름에 맞서는 격이 된다. AI 발전에서 빠름이 반드시 옳은 것은 아니지만, 빠름은 확실히 가치가 있다. 언어 모델의 특성은 야만적인 발전이 가장 빠르다는 것이다. 트럼프는 미국 AI가 야만적 발전에 전력투구하도록 하여, 실리콘밸리 스타트업이 잘하는 속도로 승리를 거머쥐고자 한다. 상대가 너무 강해서 민주주의를 챙길 시간이 없다, 먼저 만들고 나서 보자, 윤리는 전쟁 후의 일이다. AI는 바로 원자폭탄이다. 많은 사람들이 원폭의 윤리 문제를 검토하겠지만, 그 당시 미국의 승리에 불만을 가진 사람은 거의 없다. 자주 묻는 질문 트럼프는 왜 전 법무장관을 AI 자문단에 넣었나? Bondi는 법무부 재임 중 "AI 소송 특별팀" 설립에 서명했으며, 각 주의 AI 규제법을 기소하는 것을 전담했다. 그녀가 PCAST에 합류한 후 Sacks와 직접 조율하여, 정책 제안을 법적 행동으로 전환하고 각 주의 AI 규제 장벽을 제거할 수 있다. 이로 인해 PCAST는 자문 기관에서 탈규제의 지휘 센터로 변모하게 된다. DOJ AI 소송 특별팀은 어떤 주법을 겨냥하고 있나? 목표는 캘리포니아 SB 53 최첨단 AI 투명성법, 콜로라도주 알고리즘 차별 금지령(SB 24-205), 텍사스 TRAIGA 등을 포함한다. 백악관은 또한 420억 달러의 광대역 보조금을 협상 카드로 삼아, 각 주에 "과도한 부담"으로 인정된 AI 규제 폐지를 요구하고 있으며, 캘리포니아 등 주는 이미 물러서지 않겠다고 표명했다.