뉴욕주, Coinbase와 Gemini 기소: 예측 시장 상품이 '불법 도박' 혐의와 관련 있다고 주장

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뉴욕주는 화요일 Coinbase와 Gemini가 제공하는 예측 시장 계약(스포츠 경기, 엔터테인먼트 행사 및 선거 포함)이 주 도박법을 위반했다며 두 암호화폐 거래소를 상대로 소송을 제기했습니다. 이는 네바다, 워싱턴 등 여러 주에 이어 예측 시장 제공업체에 대해 법적 조치를 취한 또 하나의 주 정부가 되었습니다. 소장에 따르면 Coinbase와 Gemini의 예측 시장 상품은 사실상 '허가받지 않은 도박 상품'입니다. 소장에는 이들 기업이 어떻게 예측 시장을 홍보했는지뿐만 아니라, 플랫폼상에서 실질적으로 'Bookmakers' 역할을 하고 있다는 점이 명시되었습니다. 뉴욕주 검찰총장실은 이러한 플랫폼의 운영 상황을 상세히 묘사하며 사용자를 '도박꾼(gamblers)'으로 규정하고, "모든 계약은 곧 내기"라고 단언했습니다. 또한 소장에는 뉴욕주가 21세 미만자의 모바일 앱 도박 참여를 명시적으로 금지하고 있음에도, 두 플랫폼은 18세에서 21세 사이의 청년들이 쉽게 베팅할 수 있도록 방치했다고 언급되었습니다. 뉴욕주 검찰총장 Letitia James는 성명을 통해 Gemini와 Coinbase의 상품은 '불법 도박 활동'이라고 밝히며 다음과 같이 말했습니다. "포장만 바꾼 도박은 여전히 도박이며, 우리 주 법과 헌법의 규제로부터 면제될 수 없습니다." Coinbase에 대한 소장에는 다음과 같이 적혀 있습니다. "앞서 언급했듯이 피고 플랫폼이 제공하는 서비스의 본질은 도박입니다. 도박꾼들이 운에 좌우되는 경기나 자신들이 통제하거나 영향을 미칠 수 없는 미래 사건의 결과에 돈을 걸도록 허용하며, 특정 결과가 발생할 경우 도박꾼이 가치 있는 보상을 받는다는 암묵적 합의가 존재합니다." 사실 뉴욕주가 첫 사례는 아닙니다. 최근 네바다주, 워싱턴주를 포함한 여러 주 정부가 스포츠 및 엔터테인먼트 예측 상품 제공업체들을 상대로 잇따라 소송을 제기했습니다. 각 주 정부의 입장은 매우 명확합니다. 최소한 스포츠 경기 관련 베팅에 있어서는 이것이 연방 정부의 규제를 받는 'Swaps'가 아닌 순수한 '도박'이라는 것입니다. 이러한 정의를 둘러싼 논쟁은 현재 지방 법원의 상소 과정을 거치며 확산되고 있으며, 향후 미국 연방 대법원까지 이어질 가능성이 큽니다. 뉴욕주의 강력한 소송에 직면하여 Coinbase의 최고법률책임자(CLO) Paul Grewal은 소셜 플랫폼 X를 통해 "예측 시장은 연방 정부의 규제를 받는 전국적 거래소"라고 강조하며, 연방 정부의 규제를 받는다는 입장을 확고히 방어할 것이라고 반박했습니다. 반면 Gemini 대변인은 이에 대해 언급을 거부했습니다. 연방과 지방의 규제 권한 다툼 속에서 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장 Mike Selig는 업체를 지지하고 나섰습니다. 그는 스포츠 경기 계약을 포함한 예측 시장은 전적으로 CFTC의 '전속 관할권'에 속해야 한다고 주장했습니다. 이를 위해 CFTC는 애리조나, 코네티컷, 일리노이주 등을 상대로 소송을 제기하여 지방 정부가 예측 시장 업체에 대해 법 집행을 하지 못하도록 막으려 하고 있으며, 동시에 네바다주에서 진행 중인 다른 소송에도 개입하여 업체를 지원하고 있습니다. 주목할 점은 대형 예측 시장 플랫폼 Kalshi가 화요일 소송에서 피고로 지목되지 않았다는 것입니다. 그 이유는 해당 회사가 이미 '선제적'으로 작년 가을 뉴욕주 도박위원회(New York State Gaming Commission)를 상대로 소송을 제기하여, 연방 법원에 뉴욕주의 도박법이 해당 플랫폼에 적용되지 않는다는 판결을 요구했기 때문입니다. 이 소송은 현재 뉴욕 남부 연방 지방 법원에서 심리 중입니다.

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