FDIC 董事會推動針對 Stablecoin 發行商的《銀行保密法》擬議規則

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FDIC 提出了一項擬議規則，旨在為與銀行相關的穩定幣發行商設定 Bank Secrecy Act 及制裁合規標準。該措施將適用於受 FDIC 監管的穩定幣發行商，並包含反洗錢監督、與 Treasury Department 的諮詢機制以及執法條款。 FDIC 董事會推進針對穩定幣發行商的 Bank Secrecy Act 擬議規則重點摘要 - 監管機構採取行動，為受 FDIC 監管的支付穩定幣發行商設定合規標準。 - 擬議要求包括 AML/CFT 計畫、制裁控制、報告及執法程序。 - 該提案將為與反洗錢及制裁合規相關的穩定幣發行商建立聯邦執法框架。 FDIC 根據 GENIUS Act 推進穩定幣合規規則 Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) 於 5 月 22 日宣布，其董事會批准了一項關於 Bank Secrecy Act (BSA) 及制裁合規標準的擬議規則制定通知，涵蓋受 FDIC 監管的許可支付穩定幣發行商 (PPSIs)。該提案將實施 Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act) 下的要求。 PPSI 是指獲准在聯邦監管下發行支付穩定幣的發行商。根據 GENIUS Act，FDIC 作為 PPSIs 的主要聯邦監管機構，這些 PPSIs 為受保州非成員銀行及該機構批准的州儲蓄協會之子公司。該提案將要求這些發行商遵循反洗錢與打擊資助恐怖主義 (AML/CFT) 計畫、經濟制裁計畫及報告要求。FDIC 表示：「該擬議規則旨在建立適當的、基於原則的 BSA 及制裁合規要求與標準。」該提案將修訂 12 CFR Part 350，即 FDIC 的支付穩定幣法規。此變更將為受 FDIC 監管的 PPSIs 增加 BSA 及制裁合規標準，並建立一個涵蓋 AML/CFT 監督與執法的新分部。這些要求將與 Department of the Treasury 下屬的 Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) 及 Office of Foreign Assets Control (OFAC) 的規則並行運作。提案將修訂 FDIC 支付穩定幣規則 FDIC 的執法框架將定義 AML/CFT 執法行動，包括停止令 (cease-and-desist orders)、書面協議、同意令、諒解備忘錄及民事罰款。它也將涵蓋與涉嫌缺陷、弱點、違法行為或涉及 AML/CFT 要求的不安全做法相關的重大監管行動。在 Federal Register 發布後的 60 天內將接受公眾意見。在採取特定執法或監管行動前，除非需要更快速的行動，否則 FDIC 將給予 FinCEN 的負責人至少 30 天的時間來審查計畫中的行動。FDIC 將分享相關的 AML/CFT 資料，包括審查結果草案、執法材料草案、工作底稿及發行商提交的文件，同時保護特權資訊。FDIC 表示：「總體而言，預計該擬議規則將增強 BSA 及制裁合規的有效性、一致性與監管清晰度。」該提案是 2026 年推動實施 GENIUS Act 支付穩定幣框架的更廣泛計畫的一部分。4 月，FDIC 批准了另一項提案，涵蓋受 FDIC 監管的穩定幣活動之儲備金、贖回、資本、風險管理、託管及存款保險處理。該機構預計，在該法案生效後的最初幾年內，可能有 5 到 30 家受 FDIC 監管的機構獲准透過子公司發行支付穩定幣。

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發佈：2026-05-24 01:30:04

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