Banks insist on blocking stablecoins! U.S. Senator Tillis issues an ultimatum: No crypto bill without ethical provisions.

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參議院銀行委員會共和黨重要成員 Thom Tillis 宣布將推動停滯數月的加密市場監管法案於 5 月 11 日復會後進入表決程序。但他同時發出強硬警告：若法案未納入限制政府官員使用加密貨幣的倫理條款，他將從談判者轉為反對票。法案目前仍卡在穩定幣收益禁令爭議，今年 1 月因 Coinbase 撤回支援而延宕至今。（前情提要：Clarity Act 加速闖關！參議員 Thom Tillis 預告推進《CLARITY Act》進入審查，穩定幣收益條文即將公開）（背景補充：快訊》華許接任 Fed 主席提名案獲參議院銀行委員會通過！下一步進入全院表決，加密友善主席即將上位）美國參議員 Thom Tillis 週三向記者表示，將在參議院 5 月 11 日復會後，要求參議院銀行委員會主席 Tim Scott「推進法案標記程序 (markup) 的排程」，讓停滯數月的加密市場監管法案重回投票軌道。Tillis 在記者會上直言：我認為我們已經取得很大進展。但說到底，除非有標記程序這種強制機制，所有真正不想推動法案的人總會再找一件事來談。現在是時候把法案送交委員會、往前推進了。這項加密市場監管法案旨在明確美國兩大金融監管機構——證券交易委員會 (SEC) 與商品期貨交易委員會 (CFTC)——對加密資產的監管權責劃分。眾議院版本《CLARITY Act》已於去年 7 月通過，但參議院版本自今年 1 月起便陷入膠著。導火線是穩定幣收益禁令條款：法案禁止加密交易所等第三方向使用者支付穩定幣收益。今年 1 月，加密遊說巨頭 Coinbase 因反對此條款而撤回對法案的支援，參議院銀行委員會隨即延後標記程序。銀行產業遊說團體則力挺該條款，主張禁止第三方支付穩定幣收益，能堵住《GENIUS Act》（禁止穩定幣發行商支付收益）的「漏洞」。 Tillis 表示：「我相信我們已聽取並回應了銀行產業的許多擔憂。如果他們願意本著誠意合作，或許還能解決幾個問題；否則我會敦促主席直接推進標記程序。」他補充，希望在標記程序至少 4 天前公開法案文本，並先讓加密與銀行產業利害關係人預覽。除了穩定幣收益，法案中另一項爭議條款涉及軟體開發者的法律保護。該條款旨在保護加密軟體開發者，使其不因他人在其平台上從事非法活動而遭起訴。 Politico 週二報導，Tillis 表示法案「需要解決執法部門對此條款的擔憂」。但他週三告訴記者，自己「大致支援」參議員 Cynthia Lummis 在此條款上取得的進展。最具殺傷力的表態出現在週一：Tillis 公開支援參議院銀行委員會民主黨陣營的要求，宣稱若法案未納入限制政府官員使用與推廣加密貨幣的倫理條款，他將投下反對票。「法案離開參議院前必須包含倫理語言，否則我會從參與談判的人之一，變成投反對票的人。」Tillis 語氣堅定。這項宣告為跨黨派法案投下震撼彈——Tillis 身為參議院銀行委員會關鍵共和黨議員，若轉為反對，法案在委員會的通過機率將大幅降低。目前法案面臨三大拉鋸： - 穩定幣收益禁令：Coinbase 與銀行產業遊說團體立場對立 - 開發者保護：執法部門擔憂 vs. 產業創新訴求 - 倫理條款：民主黨與 Tillis 的紅線 vs. 共和黨內部分歧 Tillis 的策略顯然是「先推進標記程序，再透過修正案解決分歧」。但在多方利益糾葛下，法案能否在 5 月 11 日復會後順利進入表決，仍充滿變數。若法案最終在參議院通過，將與眾議院版本進入協商程序，形成美國首部完整的加密市場監管框架——但眼下，連

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2026-04-29

Clarity Act 加速闖關！參議員 Thom Tillis 預告推進《清晰法案》進入審查，穩定幣收益條文即將公開

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發佈：2026-04-30 05:28:24

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