SEC 主席就職週年演說：力推「A-C-T 戰略」促進加密合規，高喊讓 IPO 再次偉大

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美國 SEC 主席 Paul S. Atkins 於今（21）日發表就職一週年重磅演說，痛批前朝監管迫使創新外流。他正式宣布推出「A-C-T 戰略」，不僅針對加密貨幣市場釋放極大利好（包含明確代幣分類、推出創新豁免，並與 CFTC 聯手終結監管三不管地帶），更針對傳統股市拋出「讓 IPO 再次偉大」計畫，擬全面鬆綁企業上市與財報揭露門檻。（前情提要：SEC 明確：加密錢包前端介面免券商登記，只要 DeFi 別碰這幾條紅線）（背景補充：紐交所正式送件 SEC：讓美股代幣化上鏈交易，Nasdaq 先例已開）美國證券交易委員會（SEC）正迎來史上最雷厲風行的監管路線大轉向。美國時間 2026 年 4 月 21 日，SEC 主席 Paul S. Atkins 在華盛頓經濟俱樂部（Economic Club of Washington）發表了就職一週年的專題演講。他直言不諱地批評，過去的 SEC 迷失了方向，讓繁文縟節與「執法代規」成為阻礙美國資本形成與創新的絆腳石。為此，他正式提出了重塑 SEC 的「A-C-T 戰略（A-C-T strategy）」。 Atkins 指出，前任政府對加密資產的打壓，導致整個世代的數位創新被迫流向海外。為了落實總統 Donald Trump「讓美國成為全球加密貨幣之都」的目標，SEC 已啟動了「加密專案（Project Crypto）」。他宣布了幾項即將落地的重大進展： - 發布加密代幣分類法：明確區分五類數位資產，其中「四類不屬於證券」，大幅釐清了市場的紅線。 - 推出「創新豁免（Innovation Exemption）」：SEC 即將發布一項框架，允許市場參與者在合規的環境下，開始進行代幣化證券的鏈上交易，作為長期規則出台前的過渡橋樑。長期以來，SEC 與美國商品期貨交易委員會（CFTC）之間的管轄權之爭，是加密業者的最大惡夢。Atkins 宣布，他已在上個月與 CFTC 主席 Mike Selig 簽署了一份歷史性的諒解備忘錄（MOU）。該備忘錄將統一關鍵定義、釐清管轄權，並協調雙方在數位資產等共享領域的監管。Atkins 強調：「我們正在將原本的監管無人區，替換成讓創新扎根並繁榮的沃土。」除了加密貨幣，傳統股票市場的改革也是重頭戲。Atkins 指出，美國上市公司的數量與他 1994 年在 SEC 任職時相比，已經暴跌了約 40%，導致大批美國民眾無法分享企業成長的紅利。為此，他提出了「讓 IPO 再次偉大（Make IPOs Great Again）」議程，並指示工作人員評估以下鬆綁措施： - 建立監管 IPO 的「快速通道（on-ramp）」。 - 將目前僅適用於新興與小型公司的寬鬆條件，擴大至更多企業。 - 為幾乎所有上市公司提供更便捷的「上架註冊（shelf registration）」途徑，利於隨時把握市場時機募資。 - 賦予公司「可選擇每季或每半年」提交財報的彈性。最後，Atkins 強調 SEC 的執法部門已進行了路線修正，未來將專注於打擊真正的詐欺行為與追究個人責任，而不是為了「博取媒體版面」而虛增執法案件數。在美國建國 250 週年即將到來之際，他承諾將確保美國資本市場繼續引領全球。

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來源：動區 BlockTempo

發佈：2026-04-21 12:14:23

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