Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thúc đẩy Clarity Act, hai nghị sĩ Dân chủ phá vỡ hàng ngũ trong cuộc bỏ phiếu 15-9

📄Toàn văn bài viết· Được trích xuất tự động bởi trafilaturaGemini 翻譯8561 từ

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Digital Asset Market Clarity Act với tỷ lệ 15–9 vào thứ Năm, khi các Thượng nghị sĩ Ruben Gallego (D‑Ariz.) và Angela Alsobrooks (D‑Md.) đã cùng với toàn bộ 13 thành viên Đảng Cộng hòa đưa dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử mang tính bao quát này lên Thượng viện toàn thể. Clarity Act là nỗ lực của Thượng viện nhằm xây dựng một khung pháp lý liên bang cho giao dịch tài sản số, stablecoin và các đơn vị trung gian, phân chia quyền giám sát giữa SEC và CFTC, đồng thời thiết lập các quy định về đăng ký, công bố thông tin và tuân thủ cho các sàn giao dịch, môi giới và đơn vị lưu ký. Dự luật hiện được đưa lên cùng với một dự luật liên quan từ Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, và hai văn bản này dự kiến sẽ được hợp nhất trước khi đưa ra bỏ phiếu toàn thể. Chủ tịch Tim Scott (R‑S.C.) coi buổi xem xét này là một bước ngoặt sau nhiều năm mà theo ông, các công ty tiền điện tử đã hoạt động trong cái mà ông gọi là "vùng xám pháp lý" dưới những "quy định lỗi thời". Ông nói rằng dự luật nhằm bảo vệ người tiêu dùng, giữ chân đổi mới sáng tạo tại Hoa Kỳ và "đóng những cánh cửa mà tội phạm, khủng bố và các chế độ thù địch đã cố gắng khai thác", sau nhiều tháng đàm phán liên đảng đã mở rộng bản dự thảo thêm hơn 200 trang. Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R‑Wyo.), người đứng đầu hội đồng tài sản số của ủy ban, gọi Clarity Act là "đạo luật khó nhất" mà bà từng làm việc trong suốt nhiều thập kỷ ở cấp tiểu bang và liên bang. Bà mô tả đây là "một trường hợp đầu tiên" cố gắng đưa các loại tài sản mới và phần mềm vào một bộ quy tắc pháp lý được xây dựng cho các thị trường trước đây. Phe Warren: "do ngành viết" và "chưa sẵn sàng" Thành viên xếp hạng cao nhất Elizabeth Warren (D‑Mass.) dẫn đầu phe phản đối, cho rằng ủy ban nên tập trung vào hàng tạp hóa, chi phí y tế và lãi suất thẻ tín dụng, chứ không phải "một dự luật do ngành tiền điện tử viết ra cho ngành tiền điện tử". Warren cảnh báo rằng bản dự thảo "đục một lỗ hổng" vào luật chứng khoán vốn đã bảo vệ nhà đầu tư từ năm 1929, vô hiệu hóa các quy định chống gian lận của tiểu bang và cho phép các ngân hàng tích lũy các khoản đầu tư tiền điện tử biến động theo cách mà bà liên hệ với những thông lệ trước năm 2008. Bà nói rằng dự luật "tuyên bố mở cửa cho việc lừa đảo người tiêu dùng Mỹ sử dụng tiền điện tử", và cáo buộc Đảng Cộng hòa đang thúc đẩy một khung pháp lý giúp ích cho "trò lừa tiền điện tử của Tổng thống Hoa Kỳ". Thượng nghị sĩ Raphael Warnock (D‑Ga.) gắn lá phiếu phản đối của mình với những lo ngại về đạo đức, gọi các mối liên hệ kinh doanh tài sản số của Tổng thống Donald Trump là "tham nhũng thuần túy" và chỉ trích Đảng Cộng hòa vì từ chối các quy định xung đột lợi ích có hiệu lực thi hành đối với tất cả các quan chức được bầu, bao gồm cả tổng thống và phó tổng thống. Tài chính bất hợp pháp, mixer và stablecoin Những lo ngại về an ninh quốc gia đã thúc đẩy hàng loạt sửa đổi của Đảng Dân chủ mà Đảng Cộng hòa đã bác bỏ với tỷ lệ 11–13. Warren đề xuất các công cụ trừng phạt mạnh hơn đối với các crypto mixer và dịch vụ DeFi, viện dẫn việc Bộ Tài chính chỉ định Tornado Cash vào năm 2022 và cảnh báo rằng dự luật không cô lập các mixer trong luật pháp. Thượng nghị sĩ John Kennedy (R‑La.) chất vấn bà về lý do tại sao các điều khoản chống rửa tiền mới chưa bao trùm những dịch vụ đó, sau đó cùng Đảng Cộng hòa đánh bại đề xuất này. Thượng nghị sĩ Jack Reed (D‑R.I.) mô tả cách các tác nhân Iran sử dụng stablecoin để mua linh kiện máy bay không người lái, nhập khẩu hàng hóa nhạy cảm và thu phí từ các tàu chở dầu ở Eo biển Hormuz. Ông nói rằng Bộ Tài chính vẫn phải "ngả mũ cầu xin" các đơn vị phát hành như Tether để có được sự hợp tác tự nguyện, và yêu cầu trao quyền rõ ràng cho các cơ quan quản lý để chặn dòng stablecoin bất hợp pháp từ nước ngoài; sửa đổi của ông thất bại với cùng tỷ lệ chia theo đảng phái. Thượng nghị sĩ Chris Van Hollen (D‑Md.) chỉ ra ước tính rằng hơn 150 tỷ đô la tài sản số đã chảy qua các ví liên quan đến hoạt động bất hợp pháp vào năm ngoái và nhấn mạnh một vụ tấn công sàn giao dịch lớn của Triều Tiên trong đó các dịch vụ DeFi đã giúp rửa tiền. Đề xuất của ông nhằm coi việc phát hành một giao thức DeFi với mục đích đã tuyên bố là tạo điều kiện cho rửa tiền, né tránh trừng phạt hoặc tài trợ khủng bố là bất hợp pháp cũng thất bại với tỷ lệ 11–13, sau khi Đảng Cộng hòa lập luận rằng các đạo luật hình sự hiện hành đã bao trùm hành vi đó. Đảng Cộng hòa, do Lummis và Thượng nghị sĩ Bernie Moreno (R‑Ohio) dẫn đầu, đáp lại rằng Tiêu đề II và III của dự luật đã ràng buộc các đơn vị trung gian tài sản số vào Bank Secrecy Act, mở rộng thẩm quyền "biện pháp đặc biệt" của Bộ Tài chính và đưa các ki‑ốt, môi giới và sàn giao dịch vào sự giám sát liên bang rõ ràng hơn so với phiên bản Hạ viện. Tổng thống Trump, World Liberty và các sửa đổi đạo đức thất bại Các điều khoản đạo đức liên quan đến các mối quan hệ kinh doanh của Trump với World Liberty Financial và các dự án tiền điện tử khác đã tạo ra một số cuộc tranh luận gay gắt nhất. Van Hollen đưa ra một sửa đổi nhằm cấm tổng thống, phó tổng thống và các thành viên Quốc hội có quan hệ kinh doanh với các công ty tiền điện tử và yêu cầu công bố thông tin nhiều hơn, nói rằng điều này là cần thiết vì "tổng thống và các thành viên trong gia đình ông" đã tham gia vào "các dự án tiền điện tử tham nhũng và nhiều trò lừa đảo tiền điện tử khác nhau". Moreno nói rằng biện pháp này nên thuộc Ủy ban Tư pháp vì nó mang theo các hình phạt hình sự và bảo vệ Trump là "một người đàn ông tốt", cáo buộc Van Hollen tuyên bố hành vi phạm tội mà không có hồ sơ tòa án. Sửa đổi thất bại với tỷ lệ 11–13. Warren cố gắng buộc các cơ quan quản lý ngân hàng công bố hồ sơ giám sát bảo mật liên quan đến Jeffrey Epstein, lập luận rằng Epstein đã hậu thuẫn các khoản đầu tư tiền điện tử ban đầu và rằng các hồ sơ kiểm tra có thể tiết lộ những gì mà các ngân hàng và cơ quan giám sát đã biết khi ông ta chuyển tiền qua các tổ chức lớn. Lummis đáp lại rằng tài liệu giám sát bảo mật nằm ngoài phạm vi của một dự luật cấu trúc thị trường, và sửa đổi đó cũng thất bại, ngay cả sau khi Kennedy nói rằng ông sẽ ủng hộ nó nếu không có ngôn ngữ "đồng phạm". Thỏa thuận safe harbor DeFi phơi bày sự chia rẽ của Đảng Dân chủ Một trong những cuộc bỏ phiếu có hậu quả lớn nhất là về Lummis Amendment 122, một gói kỹ thuật được đàm phán với Thượng nghị sĩ Mark Warner (D‑Va.) nhằm tinh chỉnh khi nào một giao thức DeFi được coi là bị kiểm soát bởi một nhóm nhỏ và tương tác với các safe harbor cốt lõi của dự luật. Warren lập luận rằng sửa đổi này nhúng "một bài kiểm tra hẹp" về việc thực thể nào được tính là đơn vị trung gian tiền điện tử và nhập khẩu một "kẽ hở" tại Mục 604 nhằm che chắn các dịch vụ phi tập trung khỏi các quy định chống rửa tiền cơ bản, nói rằng "không quan trọng nếu bạn có quy định nếu không ai phải tuân theo chúng". Sau một sửa chữa kỹ thuật ngắn để loại bỏ hai dòng, ủy ban đã thông qua sửa đổi với tỷ lệ 18–6, với Warner, Cortez Masto và Alsobrooks tham gia cùng Đảng Cộng hòa. Cuộc bỏ phiếu đó đánh dấu một sự chia rẽ rõ ràng: Warren, Reed và Van Hollen phản đối thỏa hiệp, trong khi một khối "Đảng Dân chủ ủng hộ tiền điện tử" chấp nhận khung DeFi như một cơ sở để tinh chỉnh trước hành động trên sàn. Tranh chấp về quy trình về sửa đổi nào được lắng nghe Buổi xem xét cũng trở thành một bài kiểm tra về sự kiểm soát của Scott đối với danh sách sửa đổi. Trước phiên điều trần, ông đã loại hơn một chục đề xuất ra khỏi trật tự dựa trên cơ sở soạn thảo và nộp hồ sơ, bao gồm một bản sửa được National Sheriffs Association ủng hộ từ Thượng nghị sĩ Catherine Cortez Masto (D‑Nev.) về thực thi nền tảng phi tập trung và một điều chỉnh stablecoin‑yield được các ngân hàng cộng đồng ủng hộ từ Reed và Thượng nghị sĩ Tina Smith (D‑Minn.). Sau đó, để tìm kiếm một kết quả lưỡng đảng, Scott đã khôi phục một số sửa đổi, bao gồm Lummis 122, sau khi các đảng viên Dân chủ như Warner và Gallego nói rằng các cuộc bỏ phiếu của ủy ban về những thỏa hiệp đó sẽ giúp việc ủng hộ dễ dàng hơn. Warren phản đối rằng ông đang hồi sinh một tập hợp con của ngôn ngữ từ phía Đảng Cộng hòa trong khi để các đề xuất thực thi pháp luật và ngân hàng cộng đồng bị gạt sang một bên. Van Hollen lưu ý rằng một số sửa đổi do chính ông soạn thảo đúng quy cách chưa bao giờ được đưa ra bỏ phiếu, ngay cả khi văn bản Lummis trước đó đã bị loại đã được thông qua với tỷ lệ 18–6. Scott trả lời rằng ông và Warren đã đồng ý giới hạn số lượng sửa đổi từ mỗi bên, và trong giới hạn đó ông đang sử dụng quyền tự quyết để phục vụ các đảng viên Dân chủ muốn có kết quả lưỡng đảng. Gallego và Alsobrooks tạo ra trụ cột lưỡng đảng cho Clarity Act Trong suốt cả ngày, Đảng Cộng hòa đã chấp nhận những thay đổi có mục tiêu mà ngành và những người ôn hòa ủng hộ, bao gồm AI sandbox của Thượng nghị sĩ Mike Rounds và ngôn ngữ portfolio‑margin của Thượng nghị sĩ Dave McCormick, cả hai đều được thông qua với sự ủng hộ của Đảng Dân chủ. Họ đã bác bỏ mọi nỗ lực của Đảng Dân chủ nhằm mở rộng các công cụ trừng phạt, cấm các gói cứu trợ, siết chặt trách nhiệm DeFi hoặc đưa các quy định đạo đức vào dự luật. Đến cuộc bỏ phiếu cuối cùng, phe Đảng Dân chủ đã chia thành các phe rõ ràng. Warren, Warnock, Van Hollen, Smith và Reed đã xây dựng một hồ sơ trình bày Clarity như một khung do ngành dẫn dắt, làm suy yếu việc thực thi và để lại các xung đột của tổng thống không bị động chạm tới. Warner đã giúp định hình ngôn ngữ chính nhưng giữ đòn bẩy cho các giai đoạn sau. Gallego và Alsobrooks đã cung cấp những lá phiếu quyết định của Đảng Dân chủ biến một dự án mang tính đảng phái thành một thắng lợi ủy ban lưỡng đảng 15–9, trong khi cả hai đều báo hiệu rằng sự ủng hộ trên sàn sẽ phụ thuộc vào những chuyển động tiếp theo về đạo đức và thực thi khi dự luật tiến tới việc hợp nhất với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp và một bài kiểm tra 60 phiếu trước Thượng viện toàn thể.

Trạng thái dữ liệu✓ Đã trích xuất toàn vănĐọc bài gốc (Bitcoin Magazine)

🔍Sự kiện tương tự trong lịch sử· Đối chiếu từ khóa + tài sản6 tin

2026-05-14

Đạo luật CLARITY Ủng hộ Tiền Mã hóa H.R. 3633 Được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Thông qua với Tỷ lệ 15-9

Độ tương đồng 480%標的 BTC關鍵字 act/banking/committee

2026-05-14

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mở Phiên Đánh dấu Dự luật Tiền mã hóa Lịch sử khi Warren và Đảng Cộng hòa Đụng độ về các Điều khoản Sửa đổi của Đạo luật CLARITY

Độ tương đồng 480%標的 BTC關鍵字 act/banking/committee

2026-05-11

Thượng viện lên lịch xem xét dự luật CLARITY Act trong bối cảnh vận động hành lang ngân hàng và Đảng Dân chủ gia tăng phản đối

Độ tương đồng 480%標的 BTC關鍵字 democrats/act/banking

2026-05-15