California đề xuất đánh thuế SaaS, đăng ký dịch vụ đám mây, các startup AI, Microsoft, Salesforce chịu tác động đầu tiên

Thống đốc bang California Newsom đề xuất mở rộng thuế bán lẻ hiện hành sang dịch vụ SaaS và đăng ký đám mây, dự kiến mang lại 2 tỷ USD doanh thu thuế mỗi năm. Động thái này sẽ tác động trực tiếp đến các gã khổng lồ công nghệ như Microsoft, Salesforce, Oracle, cũng như ngành công nghiệp phần mềm AI đang phát triển mạnh mẽ. (Bối cảnh: Hé lộ danh mục cổ phiếu Trump mua Q1》Quét sạch 750 triệu USD cổ phiếu NVIDIA và Apple, bán mạnh Microsoft, Amazon, Meta) (Bổ sung bối cảnh: OpenAI được cho là sẽ kiện Apple "vi phạm hợp đồng"! Phẫn nộ vì Siri tích hợp ChatGPT không đạt chuẩn, mất trắng hàng chục tỷ USD đăng ký) Theo báo cáo, Thống đốc bang California Gavin Newsom ngày 14 tháng 5 đã chính thức đề xuất trong bản sửa đổi ngân sách tháng 5 hàng năm, mở rộng thuế bán lẻ hiện hành 7,25% của California sang "phần mềm kỹ thuật số viết sẵn (digital prewritten software)", bao gồm các dịch vụ đăng ký SaaS, phần mềm đám mây. Theo Bloomberg, nếu được Quốc hội California chính thức thông qua, chế độ thuế này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027. Thống đốc Newsom thừa nhận rằng ông "đã nhận ra quá muộn" thực tế bất cân xứng của chế độ thuế này: mua phần mềm tại cửa hàng vật lý phải trả thuế bán lẻ 7,25%, nhưng mua trực tuyến hoặc đăng ký dịch vụ đám mây thì người tiêu dùng không phải nộp thuế. Mâu thuẫn logic này càng trở nên rõ ràng sau khi quá trình chuyển đổi số tăng tốc, và việc chính quyền California chọn thời điểm này để lấp đầy lỗ hổng đó là do áp lực tài chính thực tế. Theo tài liệu ngân sách của Văn phòng Newsom, cải cách thuế này dự kiến sẽ mang lại khoảng 1,1 tỷ USD doanh thu thuế cho chính quyền bang và địa phương trong năm tài chính 2026-27 (năm đầu tiên), trong đó Quỹ chung của chính quyền bang sẽ nhận được 450 triệu USD; từ năm thứ hai trở đi, doanh thu thuế hàng năm sẽ đạt 2 tỷ USD, với Quỹ chung của chính quyền bang nhận khoảng 900 triệu USD mỗi năm. Bloomberg cũng chỉ ra rằng California không phải là trường hợp đơn lẻ. Hiện tại trên toàn nước Mỹ đã có 35 bang đánh thuế phần mềm kỹ thuật số viết sẵn, và 24 bang đã áp thuế bán lẻ đối với các dịch vụ SaaS. Từ góc độ này mà nhìn, động thái của California giống như đang bắt kịp một xu hướng đánh thuế đã hình thành ở hầu hết các khu vực trên toàn nước Mỹ. Các doanh nghiệp bị ảnh hưởng trực tiếp nhất bao gồm những nhà cung cấp phần mềm lớn có hoạt động kinh doanh hoặc trụ sở chính tại California như Microsoft, Salesforce, Oracle. Các sản phẩm SaaS của những công ty này: từ Microsoft 365, dịch vụ đám mây Azure, đến nền tảng CRM của Salesforce, đều phù hợp với định nghĩa "phần mềm kỹ thuật số viết sẵn". Nếu chế độ thuế được thông qua, chi phí đăng ký của khách hàng California sẽ tăng tương ứng, hoặc các nhà cung cấp phần mềm sẽ tự gánh một phần gánh nặng thuế. Tuy nhiên, mâu thuẫn sâu sắc hơn nằm ở chính ngành công nghiệp phần mềm AI. California trong những năm gần đây đã hưởng lợi từ sự tăng trưởng nhanh chóng của thuế doanh nghiệp và thuế lương nhờ làn sóng AI. Sự mở rộng của các công ty AI như Anthropic, OpenAI, Google DeepMind đã trực tiếp thúc đẩy cơ sở thuế của California. Giờ đây, các công ty này và khách hàng của họ có thể sẽ phải trả thêm hơn 10% thuế khi mua dịch vụ đăng ký phần mềm AI. Xét từ lộ trình lập pháp, đề xuất này vẫn cần được Quốc hội California xem xét thông qua, và trong quá trình đó dự kiến sẽ vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ các thế lực vận động hành lang công nghệ Silicon Valley. Thời điểm của đề xuất này rất đáng chú ý: đúng vào lúc làn sóng đầu tư AI vẫn chưa hạ nhiệt và các công ty công nghệ lớn vẫn đang tiếp tục mở rộng. California chọn cách áp thuế mới lên chính các dịch vụ phần mềm thúc đẩy làn sóng này, điều đó có nghĩa là đối với các công ty công nghệ có chiến lược sâu rộng tại California, một biến số chính sách mới đang dịch chuyển từ giai đoạn dự thảo dự luật sang hiện thực lập pháp. Đối với các doanh nghiệp như Microsoft, Salesforce, tác động trực tiếp sẽ phản ánh trong chi phí mua sắm của khách hàng doanh nghiệp của họ, và có thể kích hoạt việc đàm phán lại hợp đồng hoặc điều chỉnh chiến lược định giá. Đối với các startup phần mềm AI, nếu chế độ thuế này được thông qua, sẽ tạo thêm một lớp áp lực định giá trong thị trường vốn đã cạnh tranh khốc liệt. Thiết kế thuế lần này nhắm vào phần mềm "viết sẵn", các dịch vụ phát triển tùy chỉnh tạm thời không nằm trong phạm vi đánh thuế, nhưng bản chất của mô hình kinh doanh SaaS (chuẩn hóa, có thể mở rộng) lại khiến nó trở thành đối tượng đánh thuế khó né tránh nhất, và các mô hình đăng ký AI cũng thuộc phạm vi này.