Starlink vào Đài Loan bị vướng quy định "100% vốn nước ngoài"! Viện Lập pháp tranh cãi gay gắt về việc nới lỏng quy định vệ tinh quỹ đạo thấp, lo ngại Elon Musk thân Trung Quốc trở thành lỗ hổng an ninh quốc gia

Tại sao Starlink lại chậm trễ trong việc gia nhập thị trường Đài Loan? Ủy ban Giao thông vận tải của Viện Lập pháp hôm qua (22) đã tập trung thảo luận về vấn đề nới lỏng quy định đối với vệ tinh quỹ đạo thấp (LEO). Đối mặt với thái độ cứng rắn của Starlink khi kiên quyết đòi "sở hữu 100% vốn", trần sở hữu vốn nước ngoài trong "Luật Quản lý Viễn thông" hiện hành của Đài Loan đã trở thành rào cản lớn nhất. NCC và Bộ Phát triển Kỹ thuật số (MODA) nhấn mạnh rằng không nhất thiết phải sửa đổi luật một cách rầm rộ mà có thể giải quyết thông qua các cơ chế linh hoạt như hiệp định kinh tế thương mại, nhưng với điều kiện tiên quyết là phải đảm bảo chủ quyền dữ liệu và an ninh thông tin; trong khi đó, các nhà lập pháp đang tranh cãi gay gắt giữa "khả năng phục hồi thông tin liên lạc trong thảm họa" và "mối lo ngại về việc Elon Musk thân Trung Quốc". (Thông tin trước đó: Starlink cũng bị Iran gây nhiễu, "Bitchat" của Jack Dorsey làm thế nào để đột phá bằng mạng Bluetooth?) (Thông tin bổ sung: SpaceX bị cáo buộc không cung cấp "dịch vụ vệ tinh Starshield" cho Đài Loan, các nghị sĩ Mỹ chỉ trích Elon Musk gây nguy hiểm cho an ninh Đài Loan-Mỹ) Trong bối cảnh chiến tranh hiện đại và thiên tai xảy ra thường xuyên, vệ tinh quỹ đạo thấp (LEO) đã trở thành cơ sở hạ tầng chiến lược để các quốc gia xây dựng "khả năng phục hồi thông tin liên lạc". Tuy nhiên, Starlink thuộc SpaceX, đơn vị có thị phần lớn nhất toàn cầu, đến nay vẫn chưa chính thức hoạt động tại Đài Loan. Ủy ban Giao thông vận tải của Viện Lập pháp đã tổ chức thảo luận sôi nổi về chủ đề "nới lỏng để Starlink gia nhập Đài Loan" vào ngày 22 tháng 4 năm 2026. Cuộc họp này đã làm sáng tỏ cuộc giằng co ba bên phức tạp giữa các hạn chế pháp lý, đàm phán thương mại và an ninh quốc gia. Rào cản lớn nhất hiện nay ngăn cản Starlink gia nhập thị trường tiêu dùng phổ thông tại Đài Loan nằm ở quy định nghiêm ngặt của Điều 36 "Luật Quản lý Viễn thông": Các nhà khai thác viễn thông phải là công ty trong nước, đồng thời vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài không được vượt quá 49%, và tổng vốn đầu tư trực tiếp và gián tiếp không được vượt quá 60%. Bộ trưởng Bộ Phát triển Kỹ thuật số (MODA) Lin Yi-ching đã chỉ ra mâu thuẫn cốt lõi trong cuộc họp: So với OneWeb và Amazon Kuiper dự kiến sẽ gia nhập thị trường năm nay – những đơn vị sẵn sàng chấp nhận "mô hình đại lý" hợp tác với các nhà khai thác viễn thông trong nước, thì thái độ của Starlink cực kỳ cứng rắn, họ có xu hướng thành lập một công ty 100% vốn nước ngoài tại Đài Loan, điều này tạo ra khoảng cách lớn với các quy định hiện hành. Ngoài ra, Lin Yi-ching tiết lộ rằng tỷ lệ phổ cập 4G/5G của Đài Loan đã vượt quá 99%, trong đánh giá thương mại của Starlink, "giá trị bổ sung" của thị trường Đài Loan là có hạn, do đó họ không liệt kê Đài Loan là khu vực ưu tiên triển khai. Trước những lời kêu gọi sửa đổi toàn diện luật để đáp ứng Starlink, quyền Chủ tịch Ủy ban Truyền thông Quốc gia (NCC) Chen Chung-shu đã đưa ra giải pháp khác. Ông cho biết, các quy định hiện hành "nếu muốn vận hành thì chắc chắn có thể vận hành", không nhất thiết phải sửa đổi luật một cách rầm rộ. NCC chỉ ra rằng, học hỏi mô hình nới lỏng của Nhật Bản và Hàn Quốc, Đài Loan hoàn toàn có thể miễn trừ các hạn chế về vốn nước ngoài thông qua các tiền đề ngoại giao như "Hiệp định thương mại Đài Loan-Mỹ". Tuy nhiên, việc mở cửa không phải là không có giới hạn. Nếu để các doanh nghiệp thuần nước ngoài vận hành độc lập mà không có sự tham gia của các nhà khai thác trong nước, sẽ nảy sinh những rủi ro tiềm ẩn: - Chủ quyền dữ liệu và an ninh quốc gia: Phải yêu cầu vốn nước ngoài thiết lập trạm mặt đất (Gateway) tại địa phương. - An ninh thông tin và chống lừa đảo: Thiết bị Starlink trong quá khứ từng có tiền lệ