Clarity Act 对世界其他地区意味着什么

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簡述 - 支持者表示，Clarity Act 將使美國成為全球加密貨幣監管的領導者，並影響海外政策。 - 像參議員 Elizabeth Warren 這樣的批評者警告，該法案可能會削弱全球的反洗錢標準。 - 該法案將使美國境內大多數加密貨幣活動合法化，並將該行業的大部分置於 CFTC 的監管之下。美國的 Clarity Act 幾乎不需要更多戲劇性情節。在過去的一年裡，這項仍未通過的加密貨幣法案經歷了啟動、停滯、最後關頭的反叛、產業內部的全面爭鬥，以及立法者的種種挫敗。但在兩週前驚險通過一場關鍵的委員會投票後，該法案終於進入參議院全院，準備迎接生死攸關的最終表決。利害關係之大前所未有——不僅因為 Clarity Act 通過對美國意味著什麼，也因為它對世界其他地區的影響。利益相關者表示，該立法若通過，將正式使美國境內大多數加密貨幣活動合法化。但由於美國對全球金融體系的影響力，該法案的條文也將在全球產生迴響，並為許多其他國家的加密貨幣監管樹立新標準。「美國一直在全球金融監管領域處於領導地位，數位資產也不例外，」Solana Policy Institute 主席 Kristin Smith 對 Decrypt 表示。「世界其他地方此刻正在關注華盛頓。」 Smith 強調，當 President Donald Trump 去年夏天將聚焦於穩定幣的 GENIUS Act 簽署成法時，「世界各地的司法管轄區幾乎立即開始推動類似的框架。」確實，在 GENIUS Act 通過後的幾個月內，UK、South Korea 和 Canada 都相繼推出了相當的穩定幣政策。Hong Kong 和 Japan 也對其現有的穩定幣制度做出了相應調整。穩定幣是與法定貨幣（通常是美元）價值掛鉤的加密貨幣。它們讓加密貨幣交易者和使用者得以進出倉位，或進行海外匯款，而無需直接接觸美元或其他法定貨幣。在 GENIUS Act 之前，穩定幣在美國處於某種法律灰色地帶，而除非 Clarity Act 也被簽署成法，否則加密貨幣行業的大部分仍將處於這種狀態。 Clarity Act 的範圍遠比 GENIUS Act 廣泛，因為它為所有類型的加密貨幣建立了監管制度，而不僅僅是穩定幣。它還為龐大的去中心化金融（DeFi）生態系統設立規則，並列出加密貨幣平台和項目必須採取哪些措施來遏制洗錢和規避制裁的行為。該法案將追溯性地改寫美國的證券法——這些法律是在大蕭條之後制定的——以納入對新定義的加密資產類別的豁免。在這一制度下，絕大多數現有的加密代幣和交易平台將由監管較為寬鬆的 CFTC 監管，而不是華爾街更為嚴厲的最高監管者 SEC。某些類型的加密項目和平台若被認定為足夠去中心化，將完全豁免於監管之外。雖然自從 President Trump 去年重返權力以來，SEC 已積極推行類似的親加密貨幣政策，但理論上，未來的總統可能會逆轉或減緩這一轉向。將此類政策編入聯邦法律將使其更難在日後被推翻，無論美國政治接下來如何擺盪。因此，Clarity Act 的通過很可能會對全球經濟產生重大影響，其規模遠遠超過 GENIUS Act。分析師預測，若該法案成為法律，機構對加密貨幣的採用——以及對加密資產的需求——將會飆升。行業貿易組織 Digital Chamber 的執行長 Cody Carbone 表示，他擔心如果該法案未能通過，美國可能會失去在加密貨幣方面引領其他國家的機會——反而落後於其他已有監管框架的司法管轄區。「GENIUS Act 開創了一個先例：當美國領頭時，整個行業就能突飛猛進，」Carbone 對 Decrypt 表示。「美國真的可以與那些已建立架構來監控和監管加密貨幣的國家競爭，但前提是我們要讓 Clarity 簽署成法。」但正如 Clarity Act 潛在的全球影響讓支持者振奮一樣，它也讓該法案的反對者感到擔憂。「恐怖分子和罪犯洗淨巨額資金並跨境轉移已經太容易了，」該法案的知名批評者、參議員 Elizabeth Warren（D-MA）對 Decrypt 表示。「如果我們削弱全球非法金融標準，我們將為更多跨境制裁規避、洗錢和資助恐怖主義打開大門——並為其他國家採取類似寬鬆規則提供掩護。」「在審議加密貨幣市場結構立法時，國會有責任為其他國家樹立高標準，」她繼續說，「而不是讓販毒集團和罪犯更容易將美國人和我們的國家安全置於風險之中。」 Warren 是強大的 Senate Banking Committee 中的最高民主黨議員，長期以來一直主張，Clarity Act 將透過授予加密貨幣項目法律豁免來提供某些隱私工具，從而便利洗錢和制裁規避。DeFi 倡導者則反駁說，此類工具是保護使用者隱私的。在上週對該立法的一次關鍵委員會投票中，Senate Banking 主席 Tim Scott（R-SC）阻止 Warren 提出一項由執法部門支持的修正案，該修正案將會收緊法案中與 DeFi 相關的條款。不過，即使在 Clarity Act 中加入更強硬的非法金融措辭，部分該法案的批評者仍懷疑此類改變能否在全球範圍內消除這一問題。消費者倡導團體 Public Citizen 的金融政策分析師 Bartlett Naylor 對 Decrypt 表示，像 El Salvador 這樣對行業友好的避風港近年來之所以吸引到主要加密貨幣公司，正是因為其寬鬆的監管。他主張，無論 Clarity Act 結果如何，這些政策都不太可能改變。「我不相信其中一些國家會願意對反洗錢問題哪怕作出一點點表示，」Naylor 說。

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来源：Decrypt

发布：2026-05-28 16:52:49

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