尽管面临欧盟最严厉的广告禁令，比利时在线博彩自 2018 年以来仍增长近一倍，达到 14.8%

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Sciensano 数据显示，比利时线上博彩参与率自 2018 年以来已接近翻倍，从占人口的 7.9% 上升至 14.8%，尽管该国已于 2023 年对持牌私营运营商实施广告禁令。比利时博彩运营商协会（BAGO）在同一调查发现 52.6% 的比利时人每周接触到博彩广告后，呼吁加强执法力度，并指出全国彩票（National Lottery）依据《博彩法》获得的豁免以及非法线上市场是这一持续渗透的主因。比利时线上博彩自 2018 年以来近乎翻倍至 14.8%，即便有欧盟最严广告禁令要点摘要 - Sciensano 发现，尽管有 2023 年广告禁令，比利时线上博彩仍从 2018 年的 7.9% 上升至 2023-2024 年的 14.8%。 - 在 Sciensano 数据显示每周博彩广告触达率达 52.6% 后，BAGO 呼吁比利时加强执法。 - 根据 PGSI 简表筛查工具，2.6% 的比利时人口存在问题博彩风险。线上博彩翻倍速度超越广告禁令限制，持牌博彩公司独自承担监管成本 Sciensano 2023-2024 年健康访谈调查（Health Interview Survey）发现，目前 14.8% 的比利时人口参与线上博彩——几乎是 2018 年调查中 7.9% 数据的两倍——尽管该国已于 2023 年对持牌私营博彩运营商实施广告禁令。在同一调查显示 52.6% 的比利时人每周至少接触一种形式的博彩广告后，比利时博彩运营商协会（BAGO）呼吁加强对无牌运营商的执法力度。该行业协会本周的介入，将每周持续的高触达率定性为比利时监管中两项结构性豁免的副产品：全国彩票获《博彩法》豁免，以及非法线上博彩市场持续存在并在实际广告限制之外运作。总体而言，根据 Sciensano HIS 2023-2024 调查，31.9% 的比利时人口在过去 12 个月内至少参与过一次博彩，8.0% 每周参与博彩，线上博彩的增长集中于 25 至 34 岁年龄段，其中 20.2% 在网络上参与博彩。同一调查通过 PGSI（问题博彩严重性指数，Problem Gambling Severity Index）简表筛查工具发现，2.6% 的比利时人口面临问题博彩风险，在过去 12 个月内参与过博彩的人群中这一比例上升至 7.7%。每周广告接触在电视（51.1%）、网站和应用程序（47.3%）以及社交媒体（46.4%）上达到峰值，次要接触渠道包括街头广告（45.2%）、店内展示（44.1%）以及报纸和杂志（28.6%）。比利时的监管框架禁止持牌私营博彩运营商通过电视、广播、报纸、杂志和社交媒体进行广告宣传，同时也禁止使用电子邮件、邮政和短信等直接沟通渠道。场内沟通、运营商自有网站以及某些形式的定向搜索引擎广告仍保留有限豁免。一项单独的体育赞助禁令已于 2025 年初生效，进一步收窄了持牌运营商在该国职业体育联赛中的营销选项。全国彩票在很大程度上不受比利时《博彩法》约束，尽管它占据了玩家参与的绝大多数份额。Sciensano 数据显示，彩票游戏是最受欢迎的单一博彩类型，占人口的 29.5%——大致相当于所有比利时博彩参与者的 92%。因此，彩票广告仍可在电视、广播和社交媒体渠道上广泛投放，而持牌私营运营商在 2023 年广告禁令框架下无法使用这些渠道。比利时的经历与欧洲范围内限制性博彩监管与黑市增长并存的更广泛模式相吻合。意大利足球联合会今年 4 月发布的分析报告，将该国 2018 年的《尊严法令》广告禁令与每年约 250 亿欧元的无牌投注挂钩；而一项独立的 2024 年研究发现，在严格的存款限额和广告禁令生效后，荷兰非法市场份额从 2021 年的约 20% 增长至 2023 年末的 35% 以上。 Sciensano 报告还指出，非法线上博彩市场仍然存在，且超出比利时广告限制的实际管辖范围，无牌运营商继续通过社交媒体、联盟平台和网红渠道针对比利时消费者，既不查询 EPIS（被排除人员信息系统，Excluded Persons Information System）自我排除数据库，也不执行每周存款限额、年龄验证或持牌运营商所适用的玩家保护要求。比利时的执法状况与英国近期的措施形成对比。英国博彩委员会本周发布了一个高级"非法市场主管"职位，并配套获得 2600 万英镑的新政府资金用于黑市执法，此前博彩理事会（Betting and Gaming Council）公布的研究发现，英国黑市规模在 2025 年已增长至 166 亿英镑，相比 2019 年增长两倍多。 BAGO 在回应声明中总结了政策落差，指出 52.6% 的每周广告接触指标"并非完全来自持牌私营运营商"，而是"也受到那些处于禁令之外、在过渡机制下运营或未遵守规则的主体的影响"。罗马尼亚封锁 300 个网站并启动 500 万欧元治疗基金，Polymarket 禁令在法庭维持罗马尼亚封锁 300 个网站并启动 500 万欧元治疗基金，Polymarket 禁令在法庭维持罗马尼亚博彩监管机构发布了在主席 Vlad-Cristian Soare 领导下的一年度活动报告，提及封锁了 300 多个无牌网站…… 立即阅读罗马尼亚博彩监管机构发布了在主席 Vlad-Cristian Soare 领导下的一年度活动报告，提及封锁了 300 多个无牌网站……

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发布：2026-05-15 02:30:55

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