怒斥 Trump 放任倫理蠻荒，紐約、伊利諾雙州長聯手簽令，禁州員工利用內線訊息押注預測市場

紐約州長 Kathy Hochul 於 4 月 23 日簽署 EO 60，與伊利諾州長 JB Pritzker 同一週接連出手，明令禁止州政府員工利用職務機密資訊在預測市場下注獲利。Hochul 直言，以內線訊息致富就是腐敗；兩州動作被視為對聯邦政府放任「倫理蠻荒」的直接反擊。（前情提要：CFTC 主席 Selig 強硬表態：預測市場「只有我們能管」，管轄權屬聯邦、已對三州提告）（背景補充：預測市場Kalshi被控「無照博彩」遭內華達州正式起訴！川普政府站隊）一週內，兩位民主黨州長的行政命令相繼落地——這不是巧合，而是一場有備而來的州層級反擊。紐約州長 Hochul 在 4 月 23 日於官方新聞稿中宣布簽署 EO 60，直接點名預測市場的內線交易風險，稱此舉為「全美領先立法」。伊利諾州長 Pritzker 則搶先兩天，於 4 月 21 日簽署 EO 2026-04，措辭同樣強硬。兩道命令核心一致：州政府員工不得利用職務所接觸的機密資訊，在任何預測市場或事件合約平台下注；也不得協助他人以相同方式獲利。違者面臨解雇與執法行動雙重後果。 Hochul 在聲明中措辭毫不保留。她表示，「以內線訊息賭博致富，就是腐敗，簡單粗暴（Getting rich by betting on inside information is corruption, plain and simple）。」她更將矛頭直指川普政府，批評聯邦行政當局允許預測市場成為「倫理蠻荒（ethical Wild West）」，卻未建立任何「有意義的倫理標準（meaningful ethical standards）」。 Pritzker 的說法則更側重制度面：「伊利諾州正強化對透明且有倫理政府的承諾，在線上預測市場與事件博彩快速成長之際，防止內線交易滲透公部門。」 Hochul 的 EO 60 附帶點名了兩起讓外界側目的事件，其一是 Polymarket 上一筆耐人尋味的押注：委內瑞拉領導人馬杜羅遭美軍俘虜的消息公開前數小時，有用戶以極低賠率大舉押注「是」，最終獲利約 40 萬美元。其二是今年 2 月伊朗最高領袖哈梅內伊相關事件合約出現的異常交易模式。這兩起案例雖未能直接證明內線交易成立，但已足夠讓紐約州將其列入行政命令的立法理由書中。此波州層級管制並非孤立現象——加州上月率先禁止州任命官員參與預測市場；紐約州博彩委員會早在 2025 年 10 月便對 Kalshi 發出停業令，理由是在未持有執照的情況下經營體育博彩業務；與此同時，Kalshi 與內華達州博彩控制委員會的法律訴訟仍在持續，下級法院已暫時禁止其在當地營運。反觀聯邦層級，商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Selig 雖堅持聯邦對預測市場擁有排他管轄權，川普政府也在多起訴訟中站隊業者，但各州顯然無意坐等聯邦表態。預測市場的規模本身也使監管張力持續升溫。Token Terminal 數據顯示，今年 3 月全球預測市場月交易量達 23.6 億美元，連續第七個月刷新歷史紀錄，龐大的資金流動讓「誰來管」的問題愈發迫切。 Coinbase 法務長 Paul Grewal 的觀察為這場多方角力點出了終局走向：隨著聯邦與州層級的管制立場持續分歧，此案最終極有可能打到美國最高法院，由最高法院裁定預測市場的監管歸屬與內線交易認定標準。目前，紐約與伊利諾的行政命令已具有即時效力；而對整個預測市場產業而言，這一週的雙州聯手，或許只是更漫長法律戰的序章。