SEC 和 CFTC 主管釋放信號：美國境內 Crypto、Tokenization 及面向未來的規則將迎來「新時代」

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SEC 主席 Paul Atkins 与 CFTC 主席 Mike Selig 在 The Bitcoin 2026 Conference 的 Nakamoto Stage 上接连进行了炉边谈话，释放出华盛顿在数字资产、代币化及市场结构方面政策重塑的信号。 Atkins 将其描述为“SEC 的新篇章”，而 Selig 则表示监管机构正在“翻开新的一页”，并需要协调彼此的工作。 Atkins 表示，SEC 正在对数字资产采取新方针，希望相关活动留在境内，而不是被推向海外司法管辖区。他指出，SEC 和 CFTC 目前正在数字资产领域开展合作，旨在为跨机构协作树立新的标杆。这种合作构成了联合代币分类指南（token taxonomy guidance）的基础，该指南划定了数字商品、收藏品和代币化证券之间的界限，并为市场参与者在资产分类时提供了可参考的框架。 Atkins 重申了关于 Howey test 及现有证券法如何适用于加密货币的长期争论。Atkins 表示，SEC 正试图将该框架应用于数字资产、代币及相关工具，同时努力解决证券与商品之间的界限问题。 Atkins：“创新豁免”（innovation exemption）即将到来他指出，“创新豁免”即将推出，旨在为加密项目提供空间，使其能在明确的监管轨道内进行建设，而不是停留在灰色地带或迁往海外。 Atkins 将这一努力与国会联系起来，并表示立法者需要就数字资产明确表态，以便制定持久的规则，让企业家能够在美国追求他们的目标。他认为，拥有一个面向未来的法规对该领域至关重要，并表示没有什么比考虑到新兴技术而起草的明确成文法更能让市场面向未来。他指出代币分类指南是朝着这个方向迈出的一步，但强调来自国会的法规将使政策在不同政府任期内保持稳定。关于近期的指南，Atkins 表示，各机构希望提供原则和定义，而不是发布一份指令性的代币清单，或暗示投资者应该购买什么。他以 President Donald Trump 关于稳定币的 GENIUS Act 为例，称其为一种基于原则的监管模式，在为风险划定明确界限的同时，为创新留出了空间。他表示，SEC 正专注于通过基于原则的方法来处理代币化证券，而不是针对具体产品进行详细的规定。 Atkins 还谈到了 Clarity Act 和更广泛的加密市场结构立法。他表示，该方案可能会在 5 月有所进展，并有可能在 6 月获得通过，但他提醒说，没有任何事情是绝对保证的。他表示，如果加密结构改革未能通过，行业参与者应记住选举会带来后果，并指出 SEC 和 CFTC 的政策转向证明了监管优先事项的转变速度之快。展望未来，Atkins 将加密货币和区块链技术描述为当前转型中最令人兴奋的方面。他强调了即时结算的前景，并表示更快的结算可以降低金融体系的风险。他认为，即时或近乎即时的结算可以缩小交易对手风险和结算风险，并释放目前被后台流程占用的资本。他说，监管机构正试图促进这一结果，而不是阻碍它。 Atkins 表示“这是 SEC 的新篇章”，并预告了该机构的下一步行动：一项将在未来几周内允许公司在链上试验代币化和证券化工具的计划。在此项努力下，公司将能够在受监管的环境中测试代币化，同时保持在联邦证券法之内。他将其描述为即将到来的创新豁免的一部分，旨在通过明确的参数为代币化证券开设一个沙盒，而不是通过非正式的“不采取行动”（no-action）救济。 Selig：CFTC 正在翻开加密货币的新篇章在自己的专场中，Selig 呼应了监管重塑的主题。他表示，CFTC 在数字资产的处理方式上正在“翻开新的一页”，并强调需要将该机构的工作与 SEC 进行协调。他表示，对于交易同时具有商品类和证券类特征产品的市场，两个机构需要一个协调一致的框架，而不是重叠或冲突的规则。 Selig 还将其言论建立在一个更广泛的原则之上，即“我们的国家建立在私有财产的理念之上”。在加密货币的背景下，这句话强调了他的观点，即代币持有者和创新者应该在法律中拥有明确、可执行的权利。他建议，一个连贯的数字资产加密市场结构应尊重财产权，并为市场参与者提供可预测的规则，而不是将活动推向监管较少的司法管辖区。

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原始信息

ID：ff27b86375

来源：Bitcoin Magazine

发布：2026-04-27 18:11:28

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