主要な上院議員が Clarity Act の採決を推進するも、依然としてハードルは残る

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要約 - Thom Tillis 上院議員は、5月中旬に議員たちが戻り次第、長年遅延している Clarity Act について Senate Banking Committee が採決を行うべきだと述べた。 - 同法案は依然として大きな論争に直面しており、特に stablecoin の利回りに関する対立が以前の審議停滞の原因となっている。 - 倫理規定やソフトウェア開発者の保護など、その他の懸念事項も依然として法案の障害となる可能性がある。強力な Senate Banking Committee の主要メンバーである Thom Tillis 上院議員（共和党、ノースカロライナ州選出）は水曜日、米国における業界の大部分を正式に合法化する暗号資産関連法案 Clarity Act について、長年遅延していた採決をついに実施する時期が来た可能性があることを示唆した。「戻り次第、委員長にマークアップ（修正審議）の日程調整を進めるよう求めるつもりだ」と、Tillis 氏は水曜日に記者団に対し、上院が休会から戻る5月11日の週に言及して語った。先週、Tillis 氏は Senate Banking Committee の Tim Scott 委員長（共和党、サウスカロライナ州選出）に対し、4月後半に予定されていた同法案のマークアップ計画を断念するよう促した。また、5月の採決であれば、法案の重要な文言に関する未解決の論争について妥協点を見出すための十分な時間を確保できると示唆した。11月の中間選挙が近づき議会が間もなく停滞することを踏まえ、Clarity Act が法律として成立する可能性があるならば、委員会を早急に通過させなければならないという点で、ほとんどのステークホルダーの意見は一致している。 Tillis 氏自身が調整役を務めてきた論争の一つに、銀行ロビーと暗号資産業界の対立がある。これは、暗号資産企業が、昨夏 GENIUS Act によって正式に合法化されたドル連動型暗号資産トークンである stablecoin の預金に対して、顧客に報酬を提供することを許可すべきかどうかという問題を中心としている。この対立により、暗号資産取引所 Coinbase は1月に Clarity Act への支持を撤回し、翌日に予定されていた Banking Committee のマークアップが中止に追い込まれた。その後の14週間で、White House はこの論争において暗号資産業界側を支持したが、妥協には至っていない。 Tillis 氏は Clarity Act の stablecoin 利回り問題が解決したとは明言しなかったものの、マークアップの日程が決まるという圧力が、解決に向けた動きを促す可能性があることを今日示唆した。「マークアップという強制的なメカニズムがなければ、法案成立を望まない人々は、議論すべき新たな問題を次々と持ち出すだろう」と彼は述べた。「今こそ委員会で審議し、前進させるべき時だと思う」つい昨日、White House の暗号資産担当トップである Patrick Witt 氏が、このトピックをめぐって主要な銀行業界団体と公然と対立したことは、この問題がいかに深刻であるかを浮き彫りにしている。しかし、Clarity Act を停滞させているのは stablecoin の利回りだけではない。その他の未解決の主要な問題には、Donald Trump 大統領の数多くの暗号資産ベンチャーに対する潜在的な倫理的制限や、法案におけるソフトウェア開発者の保護が含まれており、これらは両党の国家安全保障を重視する上院議員にとって敏感なトピックとなっている。今週初め、Tillis 氏はこれら両方の問題を解決するという自身のコミットメントを改めて表明し、Politico に対して委員会はソフトウェア開発者の保護に関する懸念に「対処する必要がある」と語った。また、十分な倫理規定が含まれていない場合は法案から離脱すると主張した。同上院議員の広報担当者は Decrypt に対し、Tillis 氏は「最終的な本会議での採決前」に法案へ倫理規定を追加することを望んでおり、必ずしも委員会でのマークアップ前である必要はないと語った。そのような制限が具体的に大統領に適用される必要があるかどうかという質問に対し、広報担当者は回答しなかった。ある暗号資産政策のリーダーは Decrypt に対し、法案に対する Tillis 氏の最近の関与は心強いと述べた一方で、これら3つの主要な未解決問題のいずれかをめぐる争いによって、最終的に法案が廃案になる可能性も「十分にある」と語った。

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