上院議員がDeFi、Trump一家、Jeffrey Epsteinに関するClarity Act修正案を提出

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概要 - 上院議員らは木曜日の重要な採決を前に、Clarity Actに対し土壇場で数十件の修正案を提出した。 - 提案された変更は、ステーブルコインの報酬、Trump一族の暗号資産事業、DeFi規制、マネーロンダリング対策ルールを対象としている。 - その他の修正案は暗号資産の枠を完全に超えており、住宅政策、クレジットカード手数料、Jeffrey Epstein関連の記録公開などの提案も含まれている。上院銀行委員会によるClarity Actに関する画期的な採決まで24時間を切る中、参加する上院議員らはこの主要な暗号資産法案に対して数十件の修正案を提出した。明日の公聴会では、議員らがこの広範な法案——米国内での暗号資産活動の大半を正式に合法化するもの——への各修正案の追加について採決し、最終的に法案を上院本会議に送るかどうかを決定する。以下は、Decryptが確認したそれらの修正案の概要である。Clarity Actへの土壇場の追加内容は、ステーブルコインのイールドやDeFi規制といったお馴染みの話題だけでなく、クレジットカード手数料、住宅、さらにはJeffrey Epsteinにまで及んでいる。ステーブルコインのイールドとTrump一族の事業明日提案される修正案の一部は、ステーブルコイン保有に対する報酬や、Donald Trump大統領とその一族の収益性の高い暗号資産関連事業を制限する試みなど、お馴染みのテーマを扱っている。明日確実に注目を集める修正案の採決の一つが、Jack Reed上院議員（民主党・ロードアイランド州）によるもので、銀行業界が要求するステーブルコインのイールドに関する文言をそのまま再現している。この修正案により、上院銀行委員会の全メンバーがClarity Actへの組み入れについて採決を迫られ、事実上どちらの陣営に立つかを選ぶことになる。ここ数か月、銀行業界と暗号資産ロビーは、米ドルの価値に連動する暗号資産であるステーブルコインに対する報酬プログラムの行方をめぐって争ってきた。この件に関する現行のClarity Actの文言は暗号資産業界からは承認を得ているが、伝統的な銀行からは厳しく批判されている。暗号資産が広範な経済に及ぼす潜在的影響に関しては、Tina Smith上院議員（民主党・ミネソタ州）が、米国政府が暗号資産企業に対して「破綻または倒産」を防ぐための財政支援を提供することを永久に禁止する修正案を提出した。 Elizabeth Warren上院議員（民主党・マサチューセッツ州）による別の修正案は、米国政府が大統領、副大統領、議員、およびその近親者と直接関係する機関に対して、銀行関連の申請を承認することを禁じるものだ。また、そうした人物が銀行を支配または所有することも禁止する。この文言は、Trump一族の暗号資産企業であるWorld Liberty Financialへの当てこすりであることはほぼ確実で、同社は今年Trump政権から銀行免許を取得するために申請を行った。Warrenを含む民主党議員らは、この状況を大統領のいわゆる利益相反の表れだとして強く批判してきた。同様の趣旨で、Andy Kim上院議員（民主党・ニュージャージー州）は、機関横断的なNational Cryptocurrency Enforcement Teamの再設置を求める修正案を提出した。これは特に、大統領およびその近親者と直接関係のある暗号資産事業を調査するものとなる。大統領の暗号資産への関与に関するより広範な文言については、現在両党の指導部間で交渉が行われている。暗号資産推進派の主要な民主党議員らは、明日の公聴会までにそうした文言に関する保証がなされない限り、Clarity Actを上院本会議に送るための票を投じないと明言している。 DeFi規制、制裁、プライバシー明日採決される数十件もの修正案のうち、多くは分散型金融（DeFi）の規制、ユーザープライバシーの保護、不正な暗号資産利用者への規制維持といった注目度の高い問題に関するものだ。昨春、ステーブルコインに焦点を当てたGENIUS Actを委員会通過させる票を投じたAndy Kimは、Clarity Actに対して暗号資産における国家安全保障の強化に焦点を当てた複数の修正案を提出した。そのような修正案の一つは、DeFiプラットフォームから相当な収益を得ている企業に対し、積極的なマネーロンダリング対策および制裁コンプライアンスプログラムの導入を義務付けるものだ。もう一つは、米ドル裏付け型ステーブルコインを伴うあらゆる取引に対し、米国政府に明確な制裁管轄権を付与するものだ。 Elizabeth Warrenによる別の修正案は、複数の不正取引を促進した暗号資産プラットフォームを米国政府がブラックリストに載せることを可能にするものだ。Jack Reedによるさらなる修正案は、暗号資産業界の怒りを買うこと必至のもので、Clarity Actの主要条項であり、DeFiを新規制の大半から免除し、暗号資産ソフトウェア開発者を広く刑事訴追から保護するBlockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）を完全に削除するものだ。実際、DeFi Education Fundのような擁護団体は、開発者および分散型金融プロトコルへの保護を弱めることを意図したものを含め、否決を望む修正案をすでに名指しで批判し始めている。共和党の上院議員らも、不正な暗号資産活動とプライバシーに関する修正案を提出している。Bill Hagerty（共和党・テネシー州）とDave McCormick（共和党・ペンシルベニア州）は、財務省内に恒久的なDigital Asset Cyber Innovation Centerを設置する文言を提出した。これは、北朝鮮やイランを含む国家アクターによる暗号資産関連の脅威に対抗するために設計されたものだ。 Hagertyはまた、米国政府が独自の中央銀行デジタル通貨（CBDC）を発行することを永久に禁止する修正案も提出した。そのような資産に対する5年間の禁止措置は、現在下院で保留中の主要な住宅法案に付随している。暗号資産以外の修正案そして、暗号資産とはまったく関係のない多数の修正案がある。 Bill Hagertyによる一つの修正案は、国内の特定の承認地域における住宅開発の規制を削減するものだ。Elizabeth Warrenによる別の修正案は、連邦銀行規制当局に対し、Clarity Actの可決から90日以内にJeffrey Epsteinおよびその共謀者に関するすべての保有情報を公開することを義務付けるものだ。 Warrenによるさらなる修正案（この進歩派の上院議員は同法案に40件超の修正案を提出した）は、クレジットカードの金利を1年間10％に制限するものだ。そしてKatie Britt上院議員（共和党・アラバマ州）による修正案は、加盟店および小売業者が銀行に支払うスワイプ手数料を、インフレに追従させるため引き上げるものだ。Brittが以前にも示唆していたこの政策は、地域銀行——ステーブルコインのイールドに特に脅威を感じている——にとって特に恩恵となるだろう。「ステーブルコインのイールドで地域銀行を怒らせたのなら、これは脇に添えるちょっとしたご褒美だ」と、あるD.C.の内部関係者はDecryptに語った。

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