トランプ氏、Fedに対しCryptoの米決済ネットワークへのアクセスを検討するよう指示

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Donald Trump大統領は火曜日、Fedやその他の金融規制当局に対し、長年cryptoやfintech企業を米国の決済システムから締め出してきた障壁を取り除くよう指示する大統領令に署名した。この動きは、中央銀行を長年積み重なってきた争いの中心に据えるものとなる。「金融技術革新の規制枠組みへの統合（Integrating Financial Technology Innovation into Regulatory Frameworks）」と題されたこの大統領令は、連邦金融機関の長に対し、3ヶ月以内に既存の規則を監査し、fintech企業が連邦規制を受ける機関と提携することを「不当に妨げている」規制を特定するよう求めている。 6ヶ月以内に、規制当局は調査結果に基づいて行動を起こさなければならない。 Fed、crypto、そして政府の管理この大統領令の核心は、金融システム全体で高額ドルの決済を処理するFedwireのような決済レールの入り口である、マスターアカウントに対するFedの管理を対象としている。これらのアカウントは歴史的に認可を受けた預金取扱機関のみに限定されており、直接的な決済アクセスを求めるcrypto企業は、コストのかかる州または連邦の銀行免許取得を余儀なくされてきた。この大統領令はFedに対し、2つのことを求めている。1つは、その枠組みを非銀行系のfintechおよびcrypto企業に拡大できるかどうかを評価すること。もう1つは、12の地域Federal Reserve銀行が、WashingtonのBoard of Governorsからの指示なしに、マスターアカウントの申請を承認または拒否する独立した権限を持っているかどうかを明確にすることである。この2つ目の問いは非常に重要である。もし地域銀行が単独で行動できるのであれば、crypto企業は自分たちに好意的なFedの支部を探す可能性がある。これは3月にすでに起こったシナリオであり、Kansas City FedがKrakenの親会社であるPaywardに対して限定的な目的のアカウントを承認し、同社はFedの決済アクセスを何らかの形で獲得した最初のcrypto取引所となった。 KrakenのCo-CEOであるArjun Sethiは、この取り決めを「cryptoインフラとソブリン金融レールの融合」と呼んだ。しかし、この承認はFedがより広範な政策枠組みを最終決定する前に行われたため、その順序が伝統的な銀行グループを激怒させた。米国の主要銀行を代表するBank Policy Instituteは、そのタイミングについて「深く懸念している」と述べた。この緊張関係こそが、Trumpの大統領令によって公然の議論となった論争の中心である。Independent Community Bankers of Americaの社長兼CEOであるRebecca Romero Raineyは、この大統領令が銀行と非銀行事業体との間の「規制における重大なギャップ」を露呈させたと述べ、Fedはstablecoin、マスターアカウント、信託免許に関する新しい政策を一時停止し、それらの複合的な影響を評価すべきだと主張した。「同様の活動には、同様の規制が適用されるべきだ」と彼女は述べた。 Fedは、ゆっくりではあるが、独自の回答に向けて動いてきた。12月、Fedはいわゆる「スキニー（skinny）」マスターアカウントの提案を発表した。これは、準備金への利息や割引窓口での借り入れといった機能を除外した上で、決済システムへのアクセスを提供する制限付きの中央銀行アカウントである。この枠組みは、crypto業界とコミュニティ銀行の双方から相反する反応を引き出しており、それぞれがルールを正反対の方向に押し進めようとしている。この大統領令により、Fedは120日以内にWhite Houseへ正式な報告書を提出しなければならなくなった。この期限は、これまでゆっくりと進んでいた規制プロセスを政治的なものへと変貌させる。Trump政権は今、独立性を重んじる機関に対してタイマーを突きつけている。

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