暗号資産企業が「マスターアカウント」を取得か？トランプ氏、Fedに現行政策の全面見直しを指示

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ドナルド・トランプ（Donald Trump）米大統領は、暗号資産（仮想通貨）業界に再び「大きな追い風」をもたらした。同氏は、Fed（米連邦準備制度理事会）に対し、暗号資産やフィンテック企業がFedの決済システムを利用できるよう「Master Accounts（マスターアカウント）」の保有を認めるべきか、現行政策を全面的に見直すよう正式に命じた。トランプ氏は火曜日、「フィンテックイノベーションを規制枠組みに組み込む」と題した大統領令に署名し、連邦政府に対し「過度な負担」となっている規制政策を撤廃するよう促した。トランプ氏は、Fedの地区連銀がどれほどの権限を持っているのかを明確にするよう求めている。現行の連邦準備法に基づき、各地区連銀はFedの決済システムへのアクセス申請を承認または拒否する権限を有している。これまで、この「VIPチケット」は通常、特許ライセンスを持つ従来の預金取扱機関（商業銀行など）にのみ発行されてきた。このため、多くの暗号資産企業は、この狭き門をくぐるために連邦特許ライセンスの取得を積極的に目指してきた。大統領令には、「金融イノベーションを促進するため、連邦政府は時代に合わせて規制を更新し、デジタル資産や革新的な技術が従来の金融サービスや決済システムに融合できるようにしなければならない」と記されている。注目すべきは、トランプ氏がFedに対し、現行の決済口座アクセス制度の「全面的な健康診断」を求めただけでなく、こうした権限を暗号資産やフィンテック業界に拡大する可能性を模索するよう求めた点である。さらに、傘下の12の地区連銀が、決済口座の取得を独自に承認または拒否する法的権限を有しているのかを明確にするよう求めている。米国の金融システムにおいて、こうした権限は「Master Accounts」と呼ばれている。暗号資産企業がこの資格を取得すれば、従来の商業銀行などの仲介業者を介さず、米国の最も核心的な決済システムと直接接続できるようになり、手数料の摩擦や時間的コストを大幅に削減できる。効率化のため、トランプ氏はFedに対し、120日以内に評価報告書をホワイトハウスへ提出するよう命じた。 Krakenが先陣を切ってFedの決済システムに接続実際、暗号資産企業に「Master Accounts」を開放するか否かは、米国の金融界ですでに激しい論争を巻き起こしており、伝統的なウォール街と新興テクノロジー業界の力関係を示す戦場となっている。この火種は今年3月に完全に燃え上がった。当時、カンザスシティ連銀は、著名な暗号資産取引所Krakenの親会社であるPaywardの申請を承認し、「簡易版マスターアカウント」を付与した。この画期的な出来事により、KrakenはFedの決済システムを直接利用して大口の米ドル決済を行うことが可能となり、機関投資家の入出金効率が大幅に向上した。ただし、この種の口座には依然として制約があり、準備金に対する利息を受け取れないなどの制限がある。それでも、Krakenの共同CEOであるArjun Sethi氏は、これを重要なマイルストーンと位置づけ、「暗号資産インフラと国家レベルの金融の命脈が歴史的に交差した」と述べた。しかし、この決定は伝統的な金融大手から強い不満を招いた。米国の大型銀行を代表する「銀行政策研究所（BPI）」は、こうした「限定目的」や「簡易版」マスターアカウントに関する全体的な政策枠組みが策定されていない段階で、Fedが拙速に許可を出したことに対し「深い懸念」を表明した。論争を鎮めるため、Fedは昨年12月に「Skinny Master Accounts（簡易版マスターアカウント）」の規制の雛形となる提案を発表した。この口座はFedの決済システムを利用できるものの、従来の銀行が享受する完全なサービスは受けられず、利息の支払いや当座貸越は認められず、Fedの緊急融資メカニズムも利用できず、口座規模にも制限が設けられる。先月、民主党のSam Liccardo下院議員と共和党のYoung Kim下院議員は、特定の企業がFedの決済サービスを利用できるようにすることを目的とした「決済アクセスと消費者効率法案（PACE）」を提出した。同法案はまだ初期段階にあるが、暗号資産関連の業界団体からは支持を得ている。

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