ポーランドが暗号資産法案の審議を停止、現地企業は海外移転を余儀なくされる

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ポーランドの議会（Sejm）は、EUの暗号資産規制に関する国内施行法をいまだに可決していない。議会は、重要な暗号資産規制法案に対する大統領の拒否権を覆すことに再び失敗した。Karol Nawrocki大統領は、小規模企業に害を及ぼしうる過剰な規制への懸念を理由に、自身の拒否権発動を擁護した。反対派は、枠組みの欠如によりポーランド市場が詐欺に脆弱となり、不正行為者にとって無法地帯となると述べている。今後の政治的道筋は不透明だ。政治の舞台を離れて見ると、ポーランドはEU加盟国の中で唯一、EUのMarkets in Crypto-Assets（MiCA）規制枠組みを未施行のままの国である。移行期間の期限は7月1日に終了する。これだけでも地元企業がヨーロッパで競争力を維持することは困難になっている。しかし7月1日以降、解決策が示されなければ、それは不可能となる。一部の企業はすでに事業を他所へ移し、海外へ移転している。暗号資産業界とポーランド大統領、法案を負担と主張 2025年11月、SejmはMiCAに準拠するためポーランド法を改正するCrypto-Asset Market Actを可決した。地元の企業団体はこの結果に満足しなかった。10月の書簡で、ビジネス志向のシンクタンクであるWarsaw Enterprise Instituteは、この法律に対する問題点のいくつかを概説した。第一は分量である。下位規則の草案を含めると、総ページ数は300ページをはるかに超えていた。Warsaw Enterprise Instituteは、他のEU加盟国は数十ページで満足しているのに対し、「ポーランドの法律は数百もの条文を持ち、さらなる規制を予定している」と述べた。同法は「基本的な暗号資産に関するマーケティング活動の禁止、および裁判所への上訴権なしに行政決定によりウェブサイトをブロックする可能性」を導入していると述べた。「このような解決策はMiCAによって正当化されておらず、ポーランド企業を他のEU諸国で活動する事業体と比較して、より不利な競争上の立場に置くものである」。さらなる懸念は、新体制下でポーランド金融監督庁（KNF）が果たす役割であった。同法の下では、KNFが暗号資産市場全体の唯一の規制当局となる。重額の罰金を科す権限を持つほか、ポーランドのISPがブロックしなければならない「信頼できない」暗号資産ドメインのブラックリストを維持・執行する権限も持つ。 KNFは非常に強力であるだけでなく、すでに対応の遅さで悪名高い。European Banking Authorityによる決済機関のピアレビューによると、KNFの認可所要時間はヨーロッパで最も遅かった。10月の書簡で、Warsaw Enterprise Instituteは、KNFが過去10年間で証券会社に対しわずか2件しかライセンスを発行していないと主張した。同じ期間に、電子マネー機関ライセンスを1件しか発行していない一方、リトアニアは100件以上を登録している。関連：MiCA準拠の期限が迫る中、EUの暗号資産企業が法的支援に頼る 2025年12月1日、Nawrockiは肥大化した規制を理由に同法に拒否権を発動した。政府は拒否権を覆すことができず、その後まったく同じ法案を再提出した。Nawrockiは2月に2度目の拒否権を発動し、4月17日、Sejmは再び拒否権を覆すことに失敗した。ポーランド議会、MiCAに向けた道筋の模索に苦慮暗号資産法案をめぐる戦いは収束の気配を見せない。まず、Nawrockiにとって、同じ形で再提出された法案を可決することは政治的問題となるはずだった。 PiechはCointelegraphに次のように語った。「大統領がすでに、この法案は憲法上の原則に違反し、過剰で不均衡かつ曖昧な規定を含んでいると主張していた以上、[...] ほぼ同一のバージョンに署名することは、自身が表明した論理と矛盾することを意味しただろう」。「その意味で、二度目の押し付けは妥協というよりも、大統領に憲法上のUターンを強いる試みのように見えた」。暗号資産業界の一部は、この拒否権発動を、Nawrockiが親暗号資産的で健全な規制原則を貫いた結果として称賛した。「この拒否権は反規制的なものではなく、立法過程に常識を取り戻すものだ。[...] 業界は特権を求めたのではない。比例性を求めたのだ」と、Kanga Exchangeの共同CEOであるSławomir Zawadzkiは述べた。異なる連立や団体が、それぞれ独自のバージョンを提出しようと試みている。Piechによると、財務大臣Andrzej Domańskiは、政府が昨日から新たな暗号資産法案の解決策に向けた作業を開始したと述べた。 12月、最初の拒否権発動の後、政党Polska 2050は「大統領の議論から一歩前進した改良案であり、その議論は突飛ではあるが、おそらく検討に値する」と発表した。 Nawrocki自身も草案を提出すると述べたが、Sejmの議長が大統領提案の提出をブロックしてきた。 Confederation of Liberty and IndependenceおよびLaw and Justiceがバージョンを提出した一方、別の政治連合であるCenter Clubは、さらに別の草案を準備すると発表した。全体として、ポーランドの政治階級は「依然として暗号資産について深く分裂している」。「これはもはやMiCAの施行に関する技術的な議論ではない。暗号資産を通常の法的枠組みに組み込むべきか、それとも政治的に疑わしいセクターとして扱い、過剰規制し、汚名を着せ、Zonda Crypto論争後の代理戦場として利用すべきかという、より広範な戦いとなっている」と彼は述べた。ポーランドのDonald Tusk首相自身もCivic Coalitionのメンバーであり、地元取引所Zonda Cryptoを不正資金とロシアの犯罪ネットワークとの結びつきで非難してきた。同社は資金繰り危機に陥り、出金を一時停止しており、報道によれば法案に反対するロビー活動を行ってきたという。関連：Zonda取引所、出金危機の中で4,500 BTCのウォレットがアクセス不能と発表 Tuskはまた、同社が「ポーランドで政治・社会的イベントをスポンサーし、非常に特定の政治勢力を促進している」とし、Nawrockiが所属する野党の極右政党Law and Justiceを含むと主張した。 Zonda CryptoはCointelegraphのコメント要請に応じなかった。ポーランドの暗号資産企業、海外に目を向けるポーランド国内の企業にとって、7月1日のMiCA移行期間終了までに新法を可決することは、馬が逃げた後に納屋の扉を閉めるようなものになるかもしれない。 Piechは次のように述べた。「新法は依然として制度的に重要かもしれない。特に、明確な法的道筋ができれば暗号資産に参入したいと考える銀行や大手金融機関にとってはそうだ。しかし既存のポーランドの暗号資産企業すべてにとって、すでに非常に遅すぎる」。国内の暗号資産企業の一部はすでに海外に目を向けている。暗号資産取引所Kangaは、Piechによると「ポーランドでの会議を公然と利用して暗号資産企業を誘致し、MiCAに優しい体制、迅速な手続き、比較的低い監督手数料を提供してきた国」であるラトビアへの移転を検討している。 Polish Chamber of Commerce for Blockchain and New Technologiesの会長であるRobert Wojciechowskiは次のように述べた。「我々が商工会議所を設立して以来、約70〜80パーセントの企業が海外に流出した。今、同僚たちはチェコ共和国と協議して事業を移そうとしていると話している」。大統領官邸自身も警鐘を鳴らしており、「過剰規制は、企業をポーランドで運営し納税する条件を整えるのではなく、企業を海外——チェコ共和国、リトアニア、マルタ——に追いやる確実な方法である」と述べている。 Zonda CryptoのCEOであるPrzemysław Kralは以前Cointelegraphに次のように語っていた。「我々はポーランドにルーツを持ち、ポーランド市場の暗号資産業界で最大のプレーヤーではあるが、長年にわたりポーランド外で事業を運営してきた」。「我々は市場の主要プレーヤーであり続けると確信している。しかし、多くの小規模なポーランドの暗号資産企業は、市場で活動する機会を失うだろう」と彼は述べた。 7月1日が近づくにつれ、時間との戦いとなっている。Piechは法案可決の「現実的な可能性」を見出しておらず、可決されなければ「ポーランド国内のルートが機能しないままの国内企業は、構造的に不利な立場に置かれることになる」。 Magazine：Adam Back氏、現在の需要はBitcoinを$1Mに送り込むのに「ほぼ」十分だと語る

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