트럼프, CFTC의 예측 시장 관할권 지지: 올바른 규제가 중요하며, 많은 주에서 규제를 남용해 제재하고 있다

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미국 대통령 Trump가 CFTC의 예측 시장에 대한 전속 관할권을 공개적으로 지지하며 "매우 중요하다"고 밝혔고, 동시에 지방 도박법을 동원해 예측 플랫폼을 단속하려는 여러 주(州) 단위 관료들을 강력히 비판했다. (앞선 보도: Trump 행정부가 Polymarket, Kalshi를 지지하다! 미국 법무부와 CFTC가 Arizona 등 3개 주를 제소하며 예측 시장 관할권 대전이 촉발되다) (배경 보충: 미국 CFTC 위원장: Arizona주의 Kalshi 형사 기소는 "전혀 부적절", 이는 범죄가 아닌 관할권 다툼) 미국 대통령 Trump는 화요일 Truth Social에 글을 올려, 미국 상품선물거래위원회(CFTC)의 예측 시장에 대한 "전속 관할권"을 공개적으로 지지하는 한편, 지방 도박법으로 예측 플랫폼을 단속하려는 여러 주 단위 관료들을 강력히 비판했다. Trump는 게시글에서 다음과 같이 적었다: "CFTC의 예측 시장에 대한 전속 관할권은 반드시 유지되어야 하며, 이는 산업 발전에 매우 중요하다." 여러 주 법무장관과 규제 기관은 예측 시장 플랫폼(Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood)이 허가 없이 도박 서비스를 제공하고 있다고 주장하며 소송을 제기하거나 중지 명령을 발부했다. CFTC 위원장 Mike Selig은 예측 시장이 연방 관할의 지정 계약 시장(DCM)에 속하며, 주 단위의 개입은 연방 우위권 분쟁에 해당한다고 강력히 주장하고 있다. CFTC는 이미 Minnesota주, Illinois주, New York주, Arizona주를 상대로 소송을 제기해, 주 단위의 규제 조치 중단을 요구하고 있다. 이는 예측 시장 합법화 과정에서 벌어진 세 번째 대규모 사법 전쟁이다. 2024년 미국 대선 기간 중 Polymarket과 Kalshi의 거래량이 폭증하면서 다수의 개인 및 기관 투자자가 참여했고, 이후 주 단위 규제 당국이 "무허가 도박"이라는 명목으로 단속에 나섰다. Trump의 입장 변화는 이해 충돌 의혹을 불러일으켰다. 그는 지난달 기자들에게 예측 시장에 대해 "그다지 만족스럽지 않다"고 밝혔는데, 이는 플랫폼에서 Iran 전쟁 관련 "실시간 베팅" 논란이 불거진 직후였다. 그러나 그의 아들 Donald Trump Jr.가 Polymarket의 자문 이사 및 Kalshi의 고문을 맡으면서 두 플랫폼의 지분을 동시에 보유하게 된 이후, 태도가 눈에 띄게 누그러졌다. Donald Trump Jr.가 경쟁 관계에 있는 두 주요 예측 플랫폼에 동시에 이름을 올린 점은 Trump의 "중립적 CFTC 지지" 선언을 한층 더 복잡하게 만든다. 만약 CFTC가 실제로 독점 관할권을 확보한다면, Polymarket과 Kalshi의 가치는 규제 명확성으로 인해 크게 도약할 것이다. CFTC는 3월에 이벤트 계약의 상장 및 거래를 감독하는 전담 자문 그룹을 설립하여, 시장 참여자가 반조작, 모니터링 및 시장 무결성 요건을 준수하도록 보장하고 있다. CFTC는 예측 시장이 《상품거래소법》하의 기존 파생상품 프레임워크에 속한다고 주장하며, 이는 곧 이들이 주 단위가 아닌 연방 차원의 규제를 받아야 한다는 의미라고 밝힌다. 그러나 여러 주 법무장관들은 분명히 이를 받아들이지 않고 있다. New Jersey주 전 주지사 Chris Christie, New York주 법무장관 Letitia James, Minnesota주 주지사 Tim Walz, Illinois주 주지사 JB Pritzker 모두 Trump의 게시글에서 직접 지목되어 비판받았다. Trump는 그들을 "규칙을 정하는 쓰레기들"이라고 표현했다. Trump는 게시글에서 다음과 같이 강조했다: "다른 국가들도 이 새로운 형태의 금융 시장을 추구하고 있으며, 우리는 선두 자리를 유지하고 싶다." 이는 예측 시장이 이미 글로벌 금융 혁신 경쟁의 트랙으로 부상했음을 시사한다. 영국의 London Metal Exchange(LME)는 이미 독립된 예측 시장 부문을 설립했으며, EU도 디지털 자산 규제 법안 아래에서 예측 계약 분류를 추진하고 있다. 대만 암호화폐 시장의 관점에서 보면, 미국의 연방-주 관할권 다툼은 중요한 참고점을 제공한다. 대만의 예측 시장 플랫폼이 향후 컴플라이언스 경로를 모색할 경우, 미국 CFTC의 "연방 우위권" 원칙을 원용해 금융감독관리위원회(金管會)에 단일 연방 차원의 기관이 통합 규제해야 한다고 주장함으로써, 지방 차원(현·시 또는 부처급)의 다두 마차 현상을 피할 수 있다. 대만은 현재 암호화폐 도박 및 파생상품에 대한 규제와 관련해 금관회, 증감회, 심지어 현·시 정부까지 여러 발언권이 존재하고 있어, 미국의 연방-주 다툼과 매우 유사하다. 만약 CFTC가 최종적으로 승리할 경우, 대만 규제 당국은 명확한 암호화폐 파생상품 프레임워크 수립을 가속화해야 한다는 더 큰 압박에 직면하게 될 것이다.

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