브라질, 27개 예측 시장 전격 차단! Kalshi, Polymarket 금지, 당국은 도박으로 규정하고 금융 아님을 명시

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브라질 재무부와 국가통신국(Anatel)이 합동으로 27개 예측 시장 플랫폼을 전격 차단했습니다. Kalshi, Polymarket, PredictIt 등 글로벌 대형 업체들이 모두 포함되었습니다. CMN은 Resolution 5.298을 통해 스포츠, 정치, 엔터테인먼트 관련 계약을 도박으로 규정했으며, 예측 시장의 규제 지형이 빠르게 재편되고 있습니다. (이전 기사: 예측 시장 Kalshi, '무허가 도박' 혐의로 네바다주에서 정식 기소! 트럼프 행정부 입장 표명: 이벤트 계약은 전통적인 도박이 아니다) (배경 보충: 예측 시장 금지 조치 첫 신호탄! 미국 매사추세츠주 판사, Kalshi의 스포츠 경기 참여 금지 명령) 브라질 정부는 25일 강력한 조치를 단행했습니다. 재무부와 국가통신국(Anatel)은 27개 예측 시장 플랫폼 차단을 발표했으며, Kalshi, Polymarket, PredictIt, Robinhood 산하 예측 시장, Fanatics Markets 등 국제적으로 유명한 서비스들이 모두 명단에 올랐습니다. 집행 단계에서는 Anatel이 도메인 차단을 담당하고, 금융기관들이 협력하여 관련 계좌를 동결했습니다. 국가통화위원회(CMN)는 4월 24일 Resolution 5.298을 공식 발표했으며, 5월 초부터 발효되어 이번 차단 조치의 법적 근거를 마련했습니다. CMN Resolution 5.298의 핵심 논리는 예측 시장 계약을 두 가지로 분류하는 것입니다. 스포츠 경기, 정치 선거, 엔터테인먼트 프로그램, 사회적 사건 등과 관련된 계약은 당국에 의해 도박 성격으로 명확히 규정되어 즉시 브라질 내 서비스가 금지되었습니다. 반면 인플레이션, 금리, 환율, 원자재 등 경제 지표와 연동된 계약만이 금융 상품으로 간주되어 규제 틀 안에서 계속 운영될 수 있습니다. 브라질 재무부 사무차관 Dario Durigan은 Palácio do Planalto 기자회견에서 이번 정비 조치의 역사적 배경을 설명했습니다. "우리는 브라질 내 이 산업의 진화 과정을 모니터링해 왔으며, 2018년부터 2022년까지 이 분야는 규칙도 규제도 없는 무정부 상태였습니다." 그는 이번 조치가 예고 없는 기습이 아니라 수년간의 규제 공백을 메우기 위한 것이라고 강조했습니다. Durigan은 같은 기자회견에서 예측 시장이 가계 부채를 심화시킬 수 있다고 지적했습니다. "가계, 중소기업, 학생들의 부채 수준을 낮추기 위해 노력하는 지금, 우리는 새로운 형태의 유해한 부채가 발생하는 것을 막아야 합니다." 이러한 발언은 브라질 정부의 정책 우선순위가 플랫폼의 이익보다 소비자 보호에 있음을 명확히 보여줍니다. 차단된 27개 플랫폼에는 앞서 언급된 대형 업체 외에도 ProphetX, Hedgehog Markets, Novig, Polyswipe, PRED Exchange, Stride 등이 포함되었으며, Palpita, Cravei, Previsao, MercadoPred 등 브라질 현지 사용자를 대상으로 하는 여러 서비스까지 포함되어 광범위한 영향을 미치고 있습니다. 주목할 점은 이번 금지 조치가 모든 문을 닫은 것은 아니라는 것입니다. 브라질 거래소 B3는 이미 공식 승인된 경제 지표 이벤트 계약을 출시했으며, Ibovespa 지수, 브라질 헤알화 환율, 심지어 Bitcoin까지 포함하여 시장에 남기를 원하는 플레이어들에게 합법적인 경로를 열어두었습니다. 이는 브라질이 예측 시장 개념 자체를 전면 배척하는 것이 아니라, 기존 금융 규제 체계 내로 편입시키려 한다는 것을 의미합니다. 브라질만의 사례는 아닙니다. 프랑스, 벨기에, 네덜란드, 헝가리, 포르투갈 등 유럽 국가들도 이미 Polymarket의 현지 운영을 차단하거나 제한했으며, 그 이유는 '무허가 도박 서비스 운영'으로 거의 동일합니다. 반면 미국의 태도는 더욱 분열되어 있습니다. 연방 차원의 상품선물거래위원회(CFTC)는 트럼프 행정부 임기 동안 Kalshi를 공개적으로 지지하며 이벤트 계약이 전통적인 도박에 해당하지 않는다고 판단했습니다. 그러나 각 주의 태도는 정반대입니다. 네바다주는 Kalshi를 상대로 정식 소송을 제기했고, 매사

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