상원의원들, DeFi, Trump 가족, Jeffrey Epstein 관련 Clarity Act 수정안 제출

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간단히 말해 - 상원의원들은 목요일 핵심 투표를 앞두고 Clarity Act에 수십 건의 막판 수정안을 제출했다. - 제안된 변경 사항은 stablecoin 보상, Trump 가족의 암호화폐 사업, DeFi 규제, 자금세탁방지 규정을 겨냥하고 있다. - 다른 수정안들은 주택 정책, 신용카드 수수료, Jeffrey Epstein과 관련된 기록 공개 제안 등 암호화폐를 완전히 벗어난 영역까지 다루고 있다. 상원 금융위원회(Senate Banking Committee)의 Clarity Act에 대한 기념비적 투표까지 24시간도 채 남지 않은 가운데, 참여 상원의원들은 이 주요 암호화폐 법안에 수십 건의 수정안을 제출했다. 내일 청문회에서 의원들은 광범위한 입법안 — 미국 내 대부분의 암호화폐 활동을 공식적으로 합법화하게 될 — 에 각 수정안을 추가할지 여부를 투표한 뒤, 최종적으로 법안을 상원 본회의로 넘길지 결정하게 된다. 다음은 Decrypt가 검토한 해당 수정안들에 대한 분석이다. Clarity Act에 추가된 막판 수정안들은 stablecoin 수익률 및 DeFi 규제와 같은 익히 알려진 주제뿐만 아니라 신용카드 수수료, 주택, 심지어 Jeffrey Epstein에 관한 내용까지 다루고 있다. Stablecoin 수익률과 Trump 사업 내일 제안된 일부 수정안은 stablecoin 보유에 대한 보상과 Donald Trump 대통령 및 그의 가족의 수익성 높은 암호화폐 관련 사업을 제한하려는 시도 등 익숙한 주제를 다룬다. 내일 분명히 주목을 끌 한 수정안 투표는 Sen. Jack Reed (D-RI)가 제출한 것으로, 그는 은행 업계가 요청한 stablecoin 수익률에 관한 문구를 그대로 재현했다. 이 수정안은 상원 금융위원회 전 위원들이 Clarity Act에 이를 포함시킬지 여부에 대해 투표하도록 하여 사실상 어느 한 편을 선택하게 만든다. 수개월 동안 은행 업계와 암호화폐 로비 단체는 미국 달러 가치에 연동된 암호화폐인 stablecoin에 대한 보상 프로그램의 운명을 두고 다퉈왔다. 현재 이 주제에 관한 Clarity Act의 문구는 암호화폐 업계의 승인을 받았지만, 전통 은행들로부터는 강한 비판을 받아왔다. 암호화폐가 더 넓은 경제에 미칠 잠재적 영향과 관련하여, Sen. Tina Smith (D-MN)는 미국 정부가 "도산 또는 파산"을 방지하기 위해 암호화폐 기업에 재정 지원을 제공하는 것을 영구히 금지하는 수정안을 제출했다. Sen. Elizabeth Warren (D-MA)의 또 다른 수정안은 미국 정부가 대통령, 부통령, 의원 및 그들의 직계 가족과 직접적으로 연관된 기관의 은행 관련 신청을 승인하는 것을 막을 것이다. 또한 그러한 개인이 은행을 통제하거나 소유하는 것도 금지하게 된다. 이 문구는 거의 확실히 Trump 가족의 암호화폐 회사인 World Liberty Financial을 겨냥한 것으로, 이 회사는 올해 Trump 행정부로부터 은행 인가를 받기 위해 신청했다. Warren을 비롯한 민주당원들은 이 상황을 대통령의 이른바 사익 추구의 징후로 비판해왔다. 비슷한 맥락에서, Sen. Andy Kim (D-NJ)은 다부처 합동 National Cryptocurrency Enforcement Team의 재설립을 요구하는 수정안을 제출했으며, 이는 무엇보다도 대통령 및 그 직계 가족과 직접적인 연관이 있는 암호화폐 사업을 조사하게 된다. 대통령의 암호화폐 관여에 관한 보다 광범위한 문구는 현재 양당 지도부 간에 협상이 진행 중이다. 핵심적인 친암호화폐 성향 민주당 의원들은 청문회 시점까지 그러한 문구에 대한 보장이 이루어지지 않으면 내일 Clarity Act를 상원 본회의에 통과시키는 데 찬성표를 던지지 않을 것이라고 말했다. DeFi 제한, 제재, 그리고 프라이버시 내일 표결될 수십 건의 수정안 중 상당수는 탈중앙화 금융(DeFi) 규제, 사용자 프라이버시 보호, 불법 암호화폐 사용자에 대한 통제 유지라는 뜨거운 쟁점과 관련이 있다. 지난 봄 stablecoin 중심의 GENIUS Act를 위원회에서 통과시키는 데 찬성한 Andy Kim은 암호화폐 분야의 국가 안보 보호를 강화하는 데 초점을 맞춘 여러 수정안을 Clarity Act에 제출했다. 그러한 수정안 중 하나는 DeFi 플랫폼에서 상당한 수익을 얻는 기업이 선제적인 자금세탁방지 및 제재 준수 프로그램을 도입하도록 요구할 것이다. 또 다른 수정안은 미국 정부에 미국 달러 기반 stablecoin과 관련된 모든 거래를 제재할 수 있는 명확한 관할권을 부여하게 된다. Elizabeth Warren의 또 다른 수정안은 미국 정부가 둘 이상의 불법 거래를 촉진하는 암호화폐 플랫폼을 블랙리스트에 올릴 수 있도록 할 것이다. Jack Reed의 추가 수정안은 암호화폐 업계의 분노를 살 것이 확실한데, DeFi를 대부분의 새로운 규제에서 면제하고 암호화폐 소프트웨어 개발자를 형사 기소로부터 광범위하게 보호하는 Clarity Act의 핵심 조항인 Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA)를 완전히 폐지하게 된다. 실제로 DeFi Education Fund와 같은 옹호 단체들은 이미 개발자와 탈중앙화 금융 프로토콜에 대한 보호를 약화시키려는 수정안을 포함하여 부결되기를 원하는 수정안들을 지목하기 시작했다. 상원 공화당 의원들도 불법 암호화폐 활동 및 프라이버시 주제에 관한 수정안을 제출했다. Bill Hagerty (R-TN)와 Dave McCormick (R-PA)은 North Korea와 Iran을 포함한 국가 행위자로부터의 암호화폐 관련 위협에 대응하기 위한 영구적인 Digital Asset Cyber Innovation Center를 Treasury Department에 설립하는 문구를 제출했다. Hagerty는 또한 미국 정부가 자체 중앙은행 디지털 화폐, 즉 CBDC를 발행하는 것을 영구적으로 금지하는 수정안을 제출했다. 그러한 자산에 대한 5년 금지는 현재 하원에 계류 중인 주요 주택 법안에 첨부되어 있다. 비암호화폐 수정안 그리고 암호화폐와 전혀 관련이 없는 수정안도 다수 있다. Bill Hagerty가 제출한 한 수정안은 미국 내 특정 승인된 지역의 주택 개발에 대한 규제를 줄이게 된다. Elizabeth Warren의 또 다른 수정안은 연방 은행 규제 당국이 Clarity Act 통과 후 90일 이내에 Jeffrey Epstein과 그의 공모자들과 관련하여 보유하고 있는 모든 정보를 공개하도록 요구한다. Warren의 또 다른 수정안(이 진보 성향 상원의원은 이 법안에 40건 이상의 수정안을 제출했다)은 신용카드 이자율을 1년간 10%로 제한하게 된다. 그리고 Sen. Katie Britt (R-AL)의 수정안은 가맹점과 소매업체가 은행에 지불하는 결제 수수료를 인플레이션에 맞춰 인상하게 된다. 이전에 Britt이 제안한 이 정책은 stablecoin 수익률에 의해 특히 위협을 느끼는 지역 은행에 큰 혜택이 될 것이다. "stablecoin 수익률 때문에 지역 은행들을 화나게 했다면, 이것은 곁들이로 주는 작은 선물 같은 것이다"라고 한 D.C. 내부자가 Decrypt에 말했다.

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