미 상원, 5월 14일 표결 앞두고 309페이지 분량의 Crypto CLARITY Act 초안 공개

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미국 상원 은행위원회는 2026년 5월 14일 예정된 공식 마크업 투표를 앞두고 획기적인 암호화폐 시장 구조 법안인 CLARITY Act의 309페이지 분량 수정 초안을 공개했습니다. 미 상원, 5월 14일 투표 앞두고 309페이지 분량의 암호화폐 CLARITY Act 초안 공개 SEC와 CFTC 간의 영구적인 경계 설정 Digital Asset Market Clarity Act, 흔히 CLARITY Act로 불리는 이 법안은 상원 은행위원회가 지난 1월 발표된 278페이지 버전보다 31페이지 늘어난 309페이지 분량의 수정 초안을 공개하면서 이번 주 법제화에 한 걸음 더 다가섰습니다. 위원회 마크업 투표는 5월 14일로 예정되어 있으며, 이는 미국 내 공식적인 암호화폐 시장 구조 규칙을 확립하기 위한 지금까지의 가장 구체적인 입법 단계입니다. 이 법안은 수년간 암호화폐 감독권을 두고 충돌해 온 두 연방 기관 사이에 법적 경계를 긋습니다. 법안이 통과되면 Securities and Exchange Commission (SEC)은 신규 토큰 판매 및 초기 발행을 관할하게 되며, Commodity Futures Trading Commission (CFTC)은 토큰이 이미 출시된 후 거래소에서 발생하는 활동인 유통 시장 거래를 규제하게 됩니다. 이 프레임워크는 업계가 오랫동안 SEC의 '규제에 의한 집행(regulation-by-enforcement)' 모델이라고 비판해 온 방식을 암호화폐 기업들이 실제로 계획을 세울 수 있는 명확한 법적 지침으로 대체하기 위해 설계되었습니다. 스테이블코인 수익률과 입법을 향한 길 수정 초안의 핵심 추가 사항은 Thom Tillis 상원의원과 Angela Alsobrooks 상원의원이 공동 작성한 스테이블코인 수익률 타협안입니다. 이 합의안은 은행 예금 금리처럼 작동하는 스테이블코인 수익률을 금지하되, 법안에서 "선의의 활동(bona fide activities)"이라고 명시한 부분에 대해서는 여지를 남겨두었습니다. Coinbase와 Circle은 모두 이 타협안을 공개적으로 지지했으며, 100개 이상의 암호화폐 기업들이 상원 은행위원회에 법안 추진을 촉구하는 공동 서한에 동참했습니다. 수정된 법안은 또한 decentralized finance (DeFi) 프로토콜과 상호작용하는 중앙화된 중개 기관에 대한 사이버 보안 및 규정 준수 표준을 수립하는 동시에, 오픈 소스 소프트웨어 개발자와 P2P 거래를 명시적으로 보호합니다. 이러한 예외 조항은 광범위한 문구가 개별 개발자들을 규제 책임에 노출시킬 수 있다고 경고했던 이전 초안에 대한 비판을 해결하기 위한 것입니다. Bitcoin.com News는 이전에 Congressional Budget Office가 법안의 재정적 영향을 어떻게 평가할지에 대한 의문과 함께 마크업을 앞두고 CLARITY Act가 직면한 점수 산정 압박에 대해 보도한 바 있습니다. 이러한 장애물은 5월 14일을 앞두고 해결된 것으로 보입니다. 마지막으로, 이번 마크업은 분석가들이 미국 암호화폐 규제에 있어 획기적인 주라고 부르는 시기에 이루어집니다. 같은 날, House Ways and Means Committee는 암호화폐 세제 개혁(CLARITY Act 마크업과 병행되는 입법 경로)을 논의하기 위해 초당적 비공개 회의를 소집합니다. 위원회가 5월 14일에 법안을 통과시키면, 법안은 상원 본회의 투표로 넘어갑니다. 법안을 추적하는 분석가들은 절차가 큰 문제 없이 진행될 경우 CLARITY Act가 2026년 말 이전에 법으로 제정될 수 있다고 말하지만, 향후 본회의 수정안과 협상 과정이 남아 있을 가능성은 여전히 존재합니다.

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