미 상원 'CLARITY Act' 전문 공개! 스테이블코인 수익 및 DeFi 면제 여부가 공방의 핵심으로 부상

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미국 암호화폐의 미래 발전 방향을 결정지을 《디지털 자산 시장 명확성 법안(CLARITY 법안)》의 전문이 마침내 공식 공개되었다. 미국 상원 은행위원회는 화요일 309페이지에 달하는 법안 초안을 발표했으며, 이번 주 청문회를 열어 법안 통과를 위한 절차를 밟을 예정이다. 이미 비공개로 초안을 면밀히 검토해 온 암호화폐 업계 고위 관계자들에게 이번 최신 버전은 큰 '놀라움'을 주지는 못했다. 그러나 시장의 신경을 가장 자극하는 것은 '스테이블코인 수익'에 관한 논란의 여지가 있는 조항이 여전히 유지되었다는 점이다. 다만, 법안이 DeFi 개발자들에게 법적 보호막을 제공한 점은 업계에 잠시나마 안도감을 주었다. 그럼에도 불구하고 많은 업계 관계자들은 자신의 권익이 문구 사이에 희생되지 않을까 우려하며 법안의 세부 사항을 꼼꼼히 살피고 있다. 상원 금융위원회 위원장 Tim Scott은 성명을 통해 "이 법안은 위원회의 초당적 협력의 결실이며, 미국 국민에게 마땅히 누려야 할 명확성, 보장, 책임 메커니즘을 제공할 뿐만 아니라 소비자의 권익을 최우선으로 고려했다"고 강조했다. 또한, 이 법안이 불법 자금 조달과 외국 적대 세력을 효과적으로 차단하고, 미국이 글로벌 금융의 미래 지도에서 패권적 지위를 유지하도록 보장할 것이라고 덧붙였다. **폐단 방지인가 표적 공격인가? '이해상충' 조항, 정치적 공방의 장으로** 하지만 법안이 위원회를 통과하더라도 트럼프 대통령의 책상에 도달하기까지는 아직 갈 길이 멀다. 현재 초안에는 각계가 주목하는 '윤리 및 이해상충' 조항이 포함되지 않아 민주당의 강한 반발을 사고 있다. 상원 은행위원회 위원인 Elizabeth Warren은 이 초안이 전체 금융 시스템을 위험에 빠뜨리고 '트럼프 부패'의 가속기가 될 것이라고 비판했다. 그녀는 트럼프 대통령과 그의 가족이 백악관 입성 첫해에 암호화폐 거래를 통해 최소 14억 달러의 수익을 올렸음을 지적하며, 법안에 엄격한 회피 제한 조항이 포함되지 않는다면 '특혜' 논란을 피하기 어려울 것이라고 주장했다. 이에 대해 백악관 암호화폐 고문 Patrick Witt는 현재 협상 입장이 대통령부터 의회 인턴까지 모두가 준수해야 하는 '일괄 적용' 규범을 세우는 것이며, 특정 개인이나 직위를 겨냥한 차별적 조항에는 단호히 반대한다고 대응했다. 이론적으로 정부 관료가 암호화폐 산업에서 사익을 취하는 것을 제한하는 '이해상충 조항'은 은행위원회의 관할 범위에 속하지 않으므로, 향후 심의 단계에서 입법 절차에 포함되어야 한다. 이것이 뜨거운 감자가 된 이유는 트럼프 대통령 일가가 암호화폐 산업 내에 막대한 상업적 이익을 보유하고 있기 때문이다. **스테이블코인 수익 제한: 은행업계와 암호화폐 업계의 최종 줄다리기** 새로 공개된 309페이지의 법안 본문에는 로비 단체들이 수개월간 다퉈온 핵심 쟁점이 포함되어 있다. 스테이블코인이 어떤 유형의 수익을 지급할 수 있는가에 대한 내용이다. 초안은 스테이블코인 보유자에게 어떠한 형태의 이자나 수익도 지급하는 것을 명시적으로 금지하며, '은행 이자 예금'과 기능적으로 동일한 방식으로 수익을 제공하는 것 또한 금지하고 있다. 이에 대해 스테이블코인 수익 협상의 중심에 있는 미국 최대 암호화폐 거래소 Coinbase의 CEO Brian Armstrong은 소셜 플랫폼 X를 통해 "이번 게임에서 모두가 승리할 수는 없지만, 모두가 최소한의 '필수 요소'는 지켜냈다"고 밝혔다. 그는 Coinbase가 현재 최소 5개의 글로벌 대형 은행과 긴밀히 협력하며 전통 은행의 암호화폐 통합을 지원하기 위해 노력하고 있다고 전했다. 그는 "우리는 은행 시스템과 손잡고 윈윈(win-win)을 창출하기를 갈망한다"고 강조했다. 의회 협상 대표들이 일종의 타협

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