SEC 위원장 취임 1주년 연설: 암호화폐 규제 준수를 위한 'A-C-T 전략' 추진, IPO의 위대한 부활 강조

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미국 SEC 위원장 Paul S. Atkins가 오늘(21일) 취임 1주년 기념 중대 연설을 통해 전임 정부의 규제가 혁신을 해외로 내몰았다고 강하게 비판했다. 그는 암호화폐 시장에 대한 파격적인 호재(명확한 토큰 분류, 혁신 면제 조치 도입, CFTC와 협력하여 규제 사각지대 해소 등)를 담은 'A-C-T strategy'를 공식 발표했으며, 전통 주식 시장을 겨냥해 기업 상장 및 재무 공시 문턱을 전면 완화하는 'Make IPOs Great Again' 계획을 제시했다. (이전 기사: SEC 명확화: 암호화폐 지갑 프론트엔드 인터페이스는 증권사 등록 면제, 단 DeFi는 특정 레드라인 준수 필수) (배경 보충: NYSE, SEC에 공식 서류 제출: 미국 주식 토큰화 온체인 거래 추진, Nasdaq 선례 이미 시작) 미국 증권거래위원회(SEC)가 역사상 가장 강력한 규제 노선 전환을 맞이하고 있다. 미국 시간 2026년 4월 21일, SEC 위원장 Paul S. Atkins는 Economic Club of Washington에서 취임 1주년 기념 특별 연설을 진행했다. 그는 과거의 SEC가 방향을 잃고 복잡한 절차와 '규제에 의한 집행(regulation by enforcement)'으로 미국의 자본 형성 및 혁신을 가로막는 걸림돌이 되었다고 직설적으로 비판했다. 이를 위해 그는 SEC를 재편하기 위한 'A-C-T strategy'를 공식 제안했다. Atkins는 전임 정부의 암호화 자산 탄압으로 인해 한 세대의 디지털 혁신이 해외로 유출될 수밖에 없었다고 지적했다. 도널드 트럼프(Donald Trump) 대통령의 '미국을 세계 암호화폐의 수도로 만들겠다'는 목표를 실현하기 위해 SEC는 'Project Crypto'를 가동했다. 그는 곧 시행될 몇 가지 중대한 진전 사항을 발표했다. - 암호화 토큰 분류법 발표: 5가지 디지털 자산 유형을 명확히 구분하며, 그중 '4가지 유형은 증권에 해당하지 않음'을 명시하여 시장의 레드라인을 대폭 명확화했다. - 'Innovation Exemption' 도입: SEC는 시장 참여자들이 규제 준수 환경 내에서 토큰화 증권의 온체인 거래를 시작할 수 있도록 하는 프레임워크를 발표할 예정이며, 이는 장기적인 규칙 도입 전까지의 과도기적 가교 역할을 할 것이다. 오랫동안 SEC와 미국 상품선물거래위원회(CFTC) 간의 관할권 다툼은 암호화폐 업계의 가장 큰 악몽이었다. Atkins는 지난달 CFTC 위원장 Mike Selig와 역사적인 양해각서(MOU)를 체결했다고 발표했다. 해당 MOU는 핵심 정의를 통일하고 관할권을 명확히 하며, 디지털 자산 등 공유 영역에서의 양측 규제를 조율할 것이다. Atkins는 다음과 같이 강조했다. "우리는 기존의 규제 무인 지대를 혁신이 뿌리내리고 번영할 수 있는 비옥한 토양으로 바꾸고 있습니다." 암호화폐 외에도 전통 주식 시장의 개혁 또한 핵심 과제다. Atkins는 미국 상장 기업 수가 그가 1994년 SEC에서 근무할 당시와 비교해 약 40% 급감했으며, 이로 인해 수많은 미국 국민이 기업 성장의 과실을 공유하지 못하고 있다고 지적했다. 이를 위해 그는 'Make IPOs Great Again' 의제를 제시하고, 직원들에게 다음과 같은 완화 조치를 평가하도록 지시했다. - IPO를 위한 'on-ramp' 규제 체계 구축. - 현재 신흥 및 소규모 기업에만 적용되는 완화 조건을 더 많은 기업으로 확대. - 거의 모든 상장 기업에 더 편리한 'shelf registration' 경로를 제공하여 시장 상황에 맞춰 적시에 자금을 조달할 수 있도록 지원. - 기업에 '분기별 또는 반기별' 재무 보고를 선택할 수 있는 유연성 부여. 마지막으로 Atkins는 SEC 집행국이 노선 수정을 단행했으며, 앞으로는 '언론의 주목을 받기 위해' 집행 건수를 부풀리는 대신 실제 사기 행위 근절과 개인 책임 추궁에 집중할 것이라고 강조했다. 미국 건국 250주년을 앞두고 그는 미국 자본 시장이 계속

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