參議員針對 DeFi、Trump Family 以及 Jeffrey Epstein 提出 Clarity Act 修正案

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簡要摘要 - 參議員們在週四關鍵投票前，針對 Clarity Act 提交了數十項最後關頭的修正案。 - 提議的修改針對 stablecoin 獎勵、Trump 家族加密貨幣事業、DeFi 監管，以及反洗錢規則。 - 其他修正案則完全偏離加密貨幣範疇，包括關於住房政策、信用卡手續費，以及公開 Jeffrey Epstein 相關記錄的提案。距離參議院銀行委員會對 Clarity Act 的里程碑式投票還剩不到 24 小時，參與的參議員們已針對這項重大加密貨幣法案提出了數十項修正案。在明天的聽證會上，立法者將投票決定是否將每一項修正案加入這部龐大的立法——該法案將正式使美國境內大部分加密貨幣活動合法化——然後最終決定是否將法案送交參議院全體大會。以下是這些修正案的摘要，Decrypt 已審閱過內容。Clarity Act 這些最後關頭的補充內容，不僅涉及 stablecoin 收益和 DeFi 監管等老生常談的議題，還包括信用卡手續費、住房、甚至 Jeffrey Epstein。 Stablecoin 收益與 Trump 事業明天提議的部分修正案涉及熟悉的主題，包括 stablecoin 持有獎勵，以及試圖限制總統 Donald Trump 及其家族利潤豐厚的加密貨幣相關事業。明天勢必引人關注的一項修正案投票來自 Sen. Jack Reed (D-RI)，他複製了銀行業所要求的關於 stablecoin 收益的完全相同措辭。該修正案將迫使參議院銀行委員會所有成員就是否將其納入 Clarity Act 進行投票，本質上是要選邊站。數月以來，銀行業與加密貨幣遊說團體一直在就 stablecoin（與美元價值掛鉤的加密貨幣）獎勵計劃的命運進行激戰。Clarity Act 目前關於此主題的措辭獲得了加密貨幣產業的認可，但遭到傳統銀行的猛烈抨擊。關於加密貨幣對更廣泛經濟的潛在影響，Sen. Tina Smith (D-MN) 提出了一項修正案，禁止美國政府為防止加密貨幣企業「倒閉或破產」而向其提供任何財政援助。 Sen. Elizabeth Warren (D-MA) 提出的另一項修正案，將禁止美國政府批准與總統、副總統、國會議員及其直系親屬直接相關的機構所提出的銀行相關申請。該修正案還將禁止此類個人控制或擁有銀行。這段措辭幾乎可以肯定是針對 Trump 家族的加密貨幣公司 World Liberty Financial，該公司今年向 Trump 政府申請了銀行牌照。包括 Warren 在內的民主黨人士抨擊此情況，認為這顯示了總統涉嫌的自我交易行為。同樣地，Sen. Andy Kim (D-NJ) 提出了一項修正案，要求重新設立跨機構的 National Cryptocurrency Enforcement Team，該團隊將負責調查與總統及其直系親屬有直接關聯的加密貨幣事業等事務。關於總統涉足加密貨幣的更廣泛措辭，目前正由兩黨領袖協商中。關鍵的支持加密貨幣的民主黨人士表示，除非在聽證會召開前對這些措辭做出保證，否則他們明天不會投票讓 Clarity Act 進入參議院全體大會。 DeFi 限制、制裁與隱私在明天將進行投票的數十項修正案中，許多涉及監管去中心化金融（DeFi）、保護用戶隱私，以及維持對非法加密貨幣使用者管控等熱門議題。去年春季曾投票支持 stablecoin 相關 GENIUS Act 通過委員會的 Andy Kim，針對 Clarity Act 提出了多項修正案，重點在於加強加密貨幣領域的國家安全保護。其中一項修正案將要求從 DeFi 平台獲取重大收入的企業，建立主動的反洗錢和制裁合規計劃。另一項則授予美國政府明確的司法管轄權，可對涉及美元支持 stablecoin 的任何交易實施制裁。 Elizabeth Warren 的另一項修正案將允許美國政府將促成超過一筆非法交易的加密貨幣平台列入黑名單。Jack Reed 提出的另一項勢必激怒加密貨幣產業的修正案，將完全廢除 Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA)，這是 Clarity Act 的一項關鍵條款，該條款使 DeFi 免受大多數新監管的約束，並廣泛保護加密貨幣軟體開發者免受刑事起訴。實際上，諸如 DeFi Education Fund 等倡議團體已開始公開反對他們希望廢除的修正案，包括那些旨在削弱對開發者和去中心化金融協議保護的修正案。參議院共和黨人也針對非法加密貨幣活動和隱私問題提出了修正案。Bill Hagerty (R-TN) 和 Dave McCormick (R-PA) 提出的措辭將在 Treasury Department 設立永久性的 Digital Asset Cyber Innovation Center，旨在反制來自 North Korea 和 Iran 等國家行為者的加密貨幣相關威脅。 Hagerty 還提出了一項修正案，將永久禁止美國政府發行自己的央行數位貨幣（CBDC）。針對此類資產的五年禁令目前已附加於 House 中一項暫緩審議的重大住房法案中。非加密貨幣相關修正案接著是許多與加密貨幣完全無關的修正案。 Bill Hagerty 提出的一項修正案，將削減美國某些核准地區住房開發的相關法規。Elizabeth Warren 提出的另一項修正案，則要求聯邦銀行監管機構在 Clarity Act 通過後 90 天內，公開其所掌握的所有與 Jeffrey Epstein 及其同謀相關的資訊。 Warren 提出的另一項修正案（這位進步派參議員針對該法案提交了 40 多項修正案）將在一年內把信用卡利率上限設為 10%。而 Sen. Katie Britt (R-AL) 提出的一項修正案，則會提高商家和零售商支付給銀行的刷卡手續費，以跟上通膨。Britt 先前曾提出此政策，該政策對社區銀行特別有利——社區銀行對 stablecoin 收益感到特別受到威脅。「如果你已經因為 stablecoin 收益惹怒了社區銀行，那這算是附帶的一個小甜頭，」一位 D.C. 內部人士告訴 Decrypt。

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發佈：2026-05-13 18:35:48

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