川普下令 Fed 檢討加密貨幣進入美國支付軌道的權限

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總統 Donald Trump 週二簽署了一項行政命令，指示 Fed 與其他金融監管機構拆除長期將 crypto 與 fintech 公司排除在美國支付系統之外的障礙——此舉將這家中央銀行推向了多年來不斷升溫的爭端核心。該命令題為「將金融科技創新納入監管框架」（Integrating Financial Technology Innovation into Regulatory Frameworks），要求聯邦金融機構負責人在三個月內審查現行規則，並找出「過度阻礙」fintech 公司與受聯邦監管機構合作的法規。監管機構必須在六個月內針對調查結果採取行動。 Fed、crypto 與政府控制該命令的核心在於 Fed 對主帳戶（master accounts）的控制權——這是通往 Fedwire 等支付軌道的門戶，處理整個金融系統中高價值的美元結算。這些帳戶歷來僅限於持牌存款機構使用，這道高牆迫使尋求直接支付管道的 crypto 公司必須追求成本高昂的州或聯邦銀行執照。該命令要求 Fed 做兩件事：評估其框架是否能擴展至非銀行 fintech 與 crypto 公司，並釐清 12 家區域性 Federal Reserve banks 是否有獨立權限在未經華盛頓 Board of Governors 指示的情況下，批准或拒絕主帳戶申請。第二個問題至關重要。如果區域性銀行能單獨行動，crypto 公司就有可能尋找立場友善的 Fed 分行——這種情況已於 3 月發生，當時 Kansas City Fed 為 Kraken 的母公司 Payward 批准了一個有限用途帳戶，使其成為首家獲得任何形式 Fed 支付管道的 crypto 交易所。 Kraken 共同執行長 Arjun Sethi 將此安排稱為「crypto 基礎設施與主權金融軌道的融合」。但這項批准是在 Fed 完成更廣泛的政策框架之前做出的，這一順序激怒了傳統銀行團體。代表美國大型銀行的 Bank Policy Institute 表示，對此時間點感到「深切擔憂」。這種緊張關係正是 Trump 命令現在強行公開辯論的核心。Independent Community Bankers of America 總裁兼執行長 Rebecca Romero Rainey 表示，該命令暴露了銀行與非銀行實體之間「監管上的重大缺口」，並主張 Fed 應暫停關於 stablecoins、主帳戶與信託執照的新政策，以評估其綜合影響。「相同活動應受到相同監管，」她說。 Fed 一直在朝著自己的答案邁進，儘管速度緩慢。去年 12 月，它發布了一項關於所謂「精簡版」（skinny）主帳戶的提案——即受限制的中央銀行帳戶，在提供支付系統存取權的同時，排除了準備金利息或貼現窗口借款等功能。該框架引起了 crypto 產業與社區銀行的矛盾反應，雙方都在將規則推向相反的方向。該行政命令給予 Fed 120 天的時間向 White House 提交正式報告。這一期限將原本進展緩慢的監管程序轉變為政治程序——Trump 政府現在對一個以獨立性為傲的機構設下了倒數計時。

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ID：3f80b90b40

來源：Bitcoin Magazine

發佈：2026-05-20 13:12:12

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