加密貨幣在參議院 Clarity Act 的重大希望，在緊湊的日程中仍有一線生機

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加密貨幣界對參議院 Clarity Act 的最大期望，在緊迫的議程中仍有一線生機一場關於穩定幣收益的支線爭論，已將這部市場結構法案拖延了數月，而參議院在 2026 年可用的議場時間也正在縮減。重點摘要： - 部分人士預測 Clarity Act 通過的機會正在下降，該法案將為美國加密貨幣產業建立監管框架，但其在參議院的支持者與業界仍聚焦於它在 2026 年成為法律的狹窄時間窗口。 - 接近談判的消息來源表示，最後的環節正在逐一敲定，不過似乎又出現了為期兩週的延宕，因為一位關鍵的共和黨參議員仍持續與銀行業者協商，銀行業者對美國對穩定幣獎勵計畫的處理方式提出異議。 - 五月可能的委員會行動或許能讓這項立法維持在 7 月前通過的軌道上，但任何進一步的延遲都可能斷送其機會。根據遊說人士以及一位專注於這部市場結構法案進展遲緩的議員助理表示，加密貨幣的 Clarity Act 在四月看來已無望，但美國參議院某個委員會若能在五月舉行聽證會，仍可讓這項關鍵的市場結構立法保有生機，前提是必須在 7 月前送交整體參議院進行最終表決。今年的立法日程所剩空間已不多，但一位參議院助理告訴 CoinDesk，可能再延後幾週——讓共和黨參議員 Thom Tillis 完成與銀行業者就穩定幣收益疑慮的討論——尚未將此項工作推過無法回頭的臨界點。該助理也表示，先前關於去中心化金融（DeFi）保護的協商實際上已經塵埃落定，因此距離委員會通過已沒有太多其他障礙。加密貨幣產業面臨的主要問題之一（如果它能跨越銀行業對穩定幣獎勵異議這道頑強的關卡）是：法案所需通過的 Senate Banking Committee 聽證會，只是諸多步驟中的第一步。此項努力目前正陷入以下排程漩渦：參議院基本上會在八月離開華盛頓，並進入選戰模式，直到 11 月國會期中選舉到來。目前其在選舉前的華盛頓議事時間僅排定約十二週，且這段期間還有多項緊迫議題待處理，包括 Department of Homeland Security 的預算之爭、有關 Iran 戰爭的衝突、選民身分驗證的辯論，以及處理人事提名案，例如 President Donald Trump 提名 Kevin Warsh 出任 Federal Reserve 主席。如果法案最終能獲得 Senate Banking Committee 通過，其文本還需要與 Senate Agriculture Committee 已通過的版本進行整合。該助理表示，這項合併工作正是目前這些延宕所侵蝕的時間緩衝。最終立法很可能還會被進一步修訂，因為議員們會加上他們對倫理條款的最終妥協，民主黨人希望透過該條款限制高階政府官員（最直接指向 President Trump）從加密貨幣利益中獲利。該助理表示，相關條文目前正在來回協商，但不會出現在銀行委員會的版本中，將於日後再加入。如果他們能跨越這項爭議，並解決另一項關於任命完整市場監理委員陣容的要求，該法案或許能贏得足夠的民主黨支持而獲得通過。接著眾議院需要再次表決通過，因為現行版本與該院去年已推進的版本差異甚大。但只要沒有再出現新的分歧，這部分預期會進行得相當迅速。最後一步，Trump 的簽署，預期是最容易的，儘管他在三月增添了一些不確定性，當時他表示，在獲得一項要求選民投票前須證明其公民身份的立法獲通過前，他不會簽署任何法案。 The Digital Asset Market Clarity Act 如果獲得通過，將成為第二部成為法律的重大加密貨幣法案，加入去年通過的 Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins（GENIUS）Act 之列。但正是 GENIUS Act 中尚未解決的一項穩定幣議題，自年初以來延宕了 Clarity Act 的進展，因為銀行業遊說人士已獲得足夠多參議員的支持，背書他們的擔憂——穩定幣獎勵計畫可能太接近存款收益，足以威脅銀行的商業模式。這場辯論——遠離 Clarity Act 的核心目標——在 White House 的介入與加密貨幣業界人士的強硬言辭中激烈展開。如果穩定幣獎勵計畫遭到限縮，Coinbase 將受到重大衝擊，因此始終站在最前線，其 Chief Legal Officer Paul Grewal 週二在社群媒體 X 上發文再度施壓。「你不能既支持 CLARITY 又反對獎勵，」他寫道。「兩者只能擇一。是時候做出選擇了。」儘管關鍵的參議院談判人士最近表示已就推進妥協方案達成「原則上的協議」，共和黨參議員 Tillis 仍告訴記者，先前對四月有所進展的期待可能已延後至五月。White House 已傾向支持加密貨幣方的立場，即允許某些不像核心銀行存款利息的獎勵。「銀行界在這個議題上的任何進一步遊說，除了貪婪或無知之外，很難用其他理由解釋，」Trump 的 White House 中一位高階加密貨幣顧問 Patrick Witt 在他自己最近於 X 的發文中表示。「請放下吧。」業界人士表示，在目前的版本中，妥協方案大致穩定圍繞著一種做法：禁止任何看起來或運作上類似存款保險的產品支付收益，但仍允許像 Coinbase 這類公司架構出更接近信用卡獎勵性質的獎勵計畫。但議員們對於發布可能引爆進一步協商風波的文本仍相當謹慎，因為上個月才讓加密貨幣與銀行業代表審閱過相關文字。「我們已經太接近成功，不能讓這項努力失敗了，」Digital Chamber 執行長 Cody Carbone 在給 CoinDesk 的聲明中表示。「必須舉行 markup 才能推動進展。距離最初排定的時間已經過了三個月，鑒於各項議題的進展，尤其是兩黨對穩定幣收益的協議，現在正是時候。」每一天沒有進展，就代表 Clarity Act 最終成功的機率下降。下一步應該是排定 markup 聽證會的時間，並公布談判者長期角力的法案文本。「在我們看來，CLARITY 在 2026 年簽署成為法律的機率約為五五波，甚至可能更低，」加密貨幣投資公司 Galaxy 計劃本週發布的一份研究報告指出。「不確定性並非來自單一議題，而是源於必須在嚴峻時間壓力下依序解決的大量未決問題。」換言之，談判者之間任何一次進一步的破裂，都可能成為致命的延宕，不過 11 月選舉之後的時期或可提供最後一次低機率、孤注一擲的機會。年底的所謂國會「lame duck」會期是即將卸任的國會仍可採取行動的時期，已有不止一位加密貨幣業界人士暗示，假設性遭擱置的 Clarity Act 在那時重新出現並非不可能。雖然加密貨幣遊說人士急切希望立法能立即推動，但該產業在政治戰線上正在打長期戰。加密貨幣 PACs 已投入數百萬美元，持續擴大其在兩黨國會中的盟友名單。該產業領導性的競選資金組織 Fairshake 小心地同時支持兩黨成員，其諸多政治人選將進入明年的國會。若屆時 Clarity Act 已成為法律，該產業可能會面臨其他緊迫的立法事項，潛在包括稅制大修，以及設立聯邦 bitcoin 儲備。更多推薦開發者與交易者警告稱存在結構性風險，跨鏈漏洞蔓延引發恐慌，並促使數十億美元資金撤離 DeFi 平台。重點摘要： - Kelp DAO 旗下 rsETH 代幣遭遇 2.92 億美元漏洞攻擊，引發 DeFi 領域廣泛的流動性緊縮，並促使包括 Aave 在內的主要借貸平台出現大量提款。 - 開發者聲稱此次駭客攻擊源自 LayerZero 基礎設施中跨鏈驗證設定錯誤，暴露出在缺乏強而有力的最低標準下，靈活的「模組化」安全機制可能造成……

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來源：CoinDesk

發佈：2026-04-21 21:45:47

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