Clarity Act 的修正案将重塑加密法案的关键部分，但其前景存疑

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Clarity Act 修正案将重塑加密货币法案的关键部分，但前景存疑随着参议院听证会临近，美国加密货币市场结构法案正面临数十项旨在修改或补充文本的修正案。要点： - 加密货币市场结构法案本周将在 Senate Banking Committee 举行听证会，届时将审议一长串修正案，但其中几乎所有修正案都不会被纳入预计将获该委员会批准通过的 Clarity Act。 - 这些提案——许多来自一直批评该法案的民主党人——试图删除或修订这部由两党议员协商达成的立法的重要部分。 - 甚至连提及 Jeffrey Epstein 的内容也列在这数十项修正案之中。本周美国 Senate Banking Committee 将就 Digital Asset Market Clarity Act 的修订举行听证会，需要权衡的修正案多达数十项，不过几乎所有修正案都很可能无法在周四的会议程序中存活下来。随着这部市场结构法案临近这一被称为"markup"（逐条审议）的听证会，议员们已推出一系列拟议修改，从建立政府道德规则的修正案，到为开发者设立安全港的条款，再到一项将削除去中心化金融（DeFi）行业一项必不可少保护措施的修正案，外加若干其他较小的技术性调整。该清单尤其被少数几位议员的名字所主导，包括民主党参议员 Elizabeth Warren 和 Jack Reed。他们提出的条目预计将成为一份修辞性的愿望清单，因为委员会的其他成员——大多为共和党人——力求在不进行重大修改的情况下推进该法案。每项修正案都将在听证会期间进行讨论，并最终接受表决，除非被撤回。通过简单多数即可决定采纳或否决某项修正案。最终，Banking Committee 将就法案本身进行表决以推动其推进。以下是根据听证会前流传的提案清单整理的一些重点内容： - 来自 Rhode Island 的民主党参议员 Reed 希望采纳银行业游说人士的部分诉求，进一步限制稳定币收益，这是他 18 项修正案中的一项。 - 他还会彻底删除被称为 Blockchain Regulatory Certainty Act 的章节，该章节保护那些不控制用户资金的软件开发者免于被监管为汇款机构。 - 在同一议题上，来自 Nevada 的民主党参议员 Catherine Cortez-Masto 希望"通过设立刑事责任安全港来保护软件开发者，使其无需在州或联邦层面登记为汇款机构"。 - 来自 Maryland 的民主党参议员 Chris Van Hollen 正在推动 8 项修正案，其中一项将落实民主党的一项重大诉求：禁止总统及其他政府高级官员"拥有、推广或关联"数字资产业务。 - 参议员 Warren 则更具体地希望"禁止银行业申请中的政治腐败行为以及总统对银行的所有权"，似乎直接针对 World Liberty Financial——一家与总统 Donald Trump 及其家族有关联的公司——意图获得美国银行牌照的努力。 - Warren 还试图删除当前法案中关于数字商品监管的大量条款，并在部分修正案上走得更远，试图为信用卡利率设定上限，并要求公开涉及"Jeffrey Epstein 及其同谋者"的银行监管记录。（该法案本身确实包含一些非加密货币条款，包括由来自 Louisiana 的共和党参议员 John Kennedy 力主推动的住房相关立法。） - 来自 Virginia 的民主党参议员 Mark Warner——他一直处于涉及 DeFi 的非法金融谈判的核心——提议"通过一项控制测试，以确定何时运营非去中心化金融交易协议的人员应受 Bank Secrecy Act 反洗钱义务的约束"。 - 在委员会的共和党一方，来自 Tennessee 的参议员 Bill Hagerty 寻求禁止由 U.S. Federal Reserve 发行的央行数字货币（CBDC）。CBDC 禁令此前已被议员在多项其他法案中推动，最近一次出现在 House of Representatives 关于重新授权 Foreign Intelligence Surveillance Act 的法案中。对于周四审议推进 Clarity Act 的会议，共和党多数派将允许哪些内容纳入立法，很可能已有充分规划。上一次 Clarity Act 在同一委员会进入 markup 最后阶段时，曾走到这一步并收到约 75 项修正案，但那场听证会随后不久即被推迟。此后，谈判中先前的分歧已通过四个月的磋商得到化解，为本周委员会的批准扫清了道路。一旦完成这一步，该法案就可以与已在 Senate Agriculture Committee 通过的并行立法合并。然而，本周之后预计仍会出现一些重大修改，包括解决民主党对利益冲突条款的要求——即切断政府官员与加密货币行业之间的联系，其中最突出的是总统及其家族。据报道，本周早些时候关于这项道德条款的会议仍存争议，包括参议员 Kirsten Gillibrand 在内的民主党人已表示，没有这一条款，Clarity Act 将无法在参议院获得通过。 Clarity 的支持者需要争取若干民主党人的支持，该法案才能跨越参议院标准的 60 票门槛。之后，该法案还需获得 U.S. House 的再次批准，而众议院去年已通过一项类似法案。在周三发布于社交媒体 X 的帖子中，Coinbase CEO Brian Armstrong 称该法案"强而有力"，并表示它"将通过使美国金融体系更快、更便宜、更易获取，从而造福美国人民"。 "Mark it up（推进它）。"他说道。延伸阅读：Clarity Act 实质内容由 U.S. Senate Banking Committee 在听证会前正式公布更多内容若被裁定违反 Parliamentary 行为准则，这位 Reform UK 党领导人可能被暂停出席 House of Commons。要点： - 据英国新闻媒体报道，Nigel Farage 正面临议会标准监督机构的正式调查，原因是他未申报来自加密货币亿万富翁 Christopher Harborne 的 500 万英镑馈赠。 - Farage 及其 Reform UK 党辩称，这笔据称用于支付其安保费用的捐赠纯属个人馈赠……

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来源：CoinDesk

发布：2026-05-13 14:01:25

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