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區塊客2026-05-15 02:56:28

卡關 4 個月終突圍!《CLARITY Act》闖過美參院第一關、8 月成決戰時刻

ORIGINAL卡關 4 個月終突圍!《CLARITY 法案》闖過美參院第一關、 8 月成決戰時刻
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歷經長達 4 個月的卡關與朝野攻防後,《數位資產市場明晰法案(CLARITY Act)》周四正式通過美國參議院銀行委員會審議,為美國建立加密貨幣監管框架跨出關鍵一步。 5 月 14 日,參議院銀行委員會在最後關頭上演戲劇性轉折,原先態度強硬的共和黨籍主席 Tim Scott 做出讓步,同意納入先前遭否決的修正案,成功在最後一刻爭取到民主黨關鍵游離票,最終以 15 票贊成、 9 票反對的跨黨派共識,讓法案驚險過關。 Tim Scott 在法案過關後表示:「這是我擔任參議員以來,經歷過最充滿挑戰、卻也最具啟發性的立法過程。」 他指出,各方陣營在過去幾個月花了大量時間溝通與協調,雖然法案仍有不少爭議待解,但他相信雙方會持續合作完成最終版本。 接下來,《CLARITY 法案》將與參議院農業委員會先前通過的類似法案進行合併、修訂,再送交參議院全院表決,之後再由眾議院進行審議,最終才能交由美國總統川普簽署生效。 儘管周四的進展令人振奮,且有民主黨議員倒戈相挺,但雙方在細節上仍有不少分歧,而參議院剩下的會期更已所剩無幾,後續還卡著暑期休會、期中選舉,市場普遍認為,若法案未能在今年夏季前完成關鍵協商,後續恐怕又將面臨延宕。 聽證會當天上午,兩黨原本還劍拔弩張。然而,就在議員們對修正案爭論不休之際,檯面下的協商卻悄悄發揮作用,讓 Tim Scott 成功拉攏到部分民主黨人。 對於突然加入的修正案,委員會首席民主黨代表、向來對加密貨幣持懷疑態度的參議員 Elizabeth Warren 表達了強烈不滿,但在大勢底定之下,與她一樣抱持反對立場的民主黨同僚已淪為少數。 這份促成跨黨派合作的「妥協版」修正案,重點在於強化投資人保護、釐清銀行可以從事哪些加密貨幣業務,以及精確定義何謂「真正去中心化」的 DeFi 項目。這項針對 DeFi 的規範由民主黨參議員 Mark Warner 強力推動,儘管 Elizabeth Warren 抨擊這些只是「治標不治本的半套措施」,卻無法阻止法案推進,深度參與協商的民主黨籍參議員 Ruben Gallego 、 Angela Alsobrooks 最終也投下贊成票。 對於苦盼合規指引的幣圈而言,這無疑是一場重大勝利。區塊鏈協會(Blockchain Association)執行長 Summer Mersinger 在周四的聲明中表示: 長治久安的數位資產政策必須建立在跨黨派的共識基礎上,今天的投票證明了,無論是哪個黨派,都已越來越認同美國迫切需要一套明確的監管規則。 道德條款與反洗錢爭議仍待解 然而,《CLARITY 法案》要真正成為法律,還得跨過 2 座大山:一是如何防範加密貨幣與 DeFi 技術淪為金融犯罪的溫床;二是設立「政府官員道德條款(Ethics Provision,即利益迴避條款)」,限制公職人員過度涉足加密貨幣產業。 鑑於美國總統川普(Donald Trump)及其家族在加密貨幣領域涉入頗深,「道德條款」是否會挑動白宮的敏感神經,仍是未知數。 白宮顧問 Patrick Witt 本月稍早就曾表示,堅決反對任何針對特定個人或職位的歧視性條款,談判底線是必須建立「一體適用」的規範,上至總統、下至國會山莊的實習生都得遵守。 8 月前進行最終表決 數位商會(Digital Chamber)負責人 Cody Carbone 分析,最終表決勢必得在 8 月前完成,只要能就道德條款達成共識,《CLARITY 法案》就有機會在參議院拿下 60 票的絕對多數門檻: 我認為他們會在進入院會表決前把條件談妥,畢竟沒有十足把握,誰也不會貿然闖關。 參議院的立法日程在夏季休會與期中選舉之前所剩不多。若要今年內完成立法,接下來的進程不能再有重大延誤。
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发布:2026-05-15 02:56:28
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