러시아, 형사 처벌의 길을 열 수 있는 암호화폐 법안 추진

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러시아 하원은 화요일 디지털 화폐에 대한 국가의 핵심 법적 틀을 마련하는 법안을 1차 독회에서 통과시켰으며, 이로써 모스크바는 Bank of Russia의 감독 하에 허가받은 중개인을 통해 암호화폐 거래를 유도하는 시스템에 한 걸음 더 다가서게 되었습니다. 공식 기록에 따르면, “On Digital Currency and Digital Rights”라는 제목의 법안 제1194918-8호가 화요일 State Duma에서 1차 독회를 통과했습니다. 이 법안이 법으로 제정될 경우, 러시아인들은 이르면 7월부터 승인된 중개인을 통해 암호화폐를 사고팔 수 있게 되며, 2027년 7월부터는 무허가 암호화폐 플랫폼이 금지됩니다. 이 법안은 러시아 내 암호화폐 거래를 규제된 플랫폼으로 제한하기 위한 새로운 포괄적 입법 패키지의 일부이며, 이와 함께 최소 3개의 관련 법안이 발의되었습니다. 그중 하나인 법안 제1194929-8호 역시 화요일 1차 독회를 통과했습니다. 이 법안들은 러시아의 암호화폐 시장을 허가제 및 국가 감독 구조로 이끌 것이지만, 핵심적인 집행 조항들은 아직 해결되지 않은 상태입니다. 법안의 주요 조항 법안 제1194918-8호 “On Digital Currency and Digital Rights”는 개인 투자자에 대한 투자 한도를 도입하여 Bank of Russia가 정의한 “가장 유동성이 높은 디지털 화폐”만 구매할 수 있도록 허용할 예정입니다. 해당 자산은 상장 전 2년 동안 평균 시가총액 5조 루블(666억 달러) 이상, 같은 기간 평균 일일 거래량 1조 루블(133억 달러) 이상, 최소 5년 이상의 거래 기록 등 여러 기준을 충족해야 합니다. 이 법안은 개인 투자자가 테스트를 통과하도록 요구하며, 단일 중개인을 통한 연간 구매 한도를 30만 루블(4,000달러)로 제한합니다. 또한 이 법안은 거주자가 해외 계좌를 통해 암호화폐를 구매하는 것을 허용하되, 해당 거래를 세무 당국에 신고하도록 규정하고 있습니다. 이 법안은 2021년에 발효된 암호화폐법 “On Digital Financial Assets”의 핵심 조항인 암호화폐 결제에 대한 엄격한 금지 조치를 유지합니다. Supreme Court, 형사 법안은 시기상조라고 밝혀 1차 독회를 통과한 두 건의 법안 외에도, 의원들은 새로운 규칙 위반에 대한 책임과 형사 처벌을 규정하는 법안 제1194944-8호 및 제1209607-8호를 포함한 두 가지 별도 조치를 도입했습니다. 후자는 무허가 디지털 자산 서비스에 대한 형사 처벌을 제안하고 Bank of Russia에 대한 등록을 의무화하며, 미준수 시 벌금 및 징역형을 부과합니다. 그러나 Supreme Court는 해당 제안이 아직 채택되지 않은 더 광범위한 디지털 화폐 프레임워크에 의존하고 있어 시기상조라며 현재 형태의 조치를 지지하지 않았습니다. 지난주 발표된 공식 검토 의견에서 법원은 “제안된 조항은 규제 법령에 의해 직접 설정된 규칙과 분리해서는 적용할 수 없는 포괄적 조항으로 작성되었다”고 밝히며 다음과 같이 덧붙였습니다. “한편, 디지털 화폐 유통 조직과 관련된 문제를 규제하기 위한 연방법 초안 ‘On Digital Currency and Digital Rights’가 현재 개발 중입니다. 관련 연방법이 채택되기 전까지는 해당 이니셔티브는 시기상조로 보입니다.” 이는 화요일의 1차 독회 투표가 다른 집행 조치들이 의존하는 기본법을 진전시킨다는 점에서 중요하다는 것을 의미합니다. 관련 기사: Russia-linked crypto exchange Grinex, 1,400만 달러 해킹 후 거래 중단 여러 현지 업계 관계자들은 제안된 법안이 오히려 역효과를 낳아, 암호화폐 부문을 회색 지대에서 양지로 끌어내기는커녕 더 깊은 지하 경제로 밀어 넣을 수 있다고 반복해서 경고해 왔습니다. 매거진: 2025년

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