Senate Banking Committee, 목요일 심의 앞두고 309페이지 분량의 Crypto Market Structure Bill 공개

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미국 상원 은행위원회는 월요일 자정 직후 Digital Asset Market Clarity Act의 전문을 공개하며, 5월 14일 목요일로 예정된 상원 마크업(markup) 48시간 전에 309페이지 분량의 매니저 수정안을 대중에 공개했습니다. 위원장 Tim Scott(공화당-사우스캐롤라이나), 디지털 자산 소위원회 위원장 Cynthia Lummis(공화당-와이오밍), 그리고 Thom Tillis(공화당-노스캐롤라이나) 상원의원은 법안 전문과 함께 조항별 요약본을 발표했습니다. Scott 위원장은 "이 법안은 위원회 전반에 걸친 진지하고 성실한 노력을 반영하며, 미국인들이 누릴 자격이 있는 확실성, 안전장치, 그리고 책임성을 제공합니다"라고 말했습니다. 또한 "이 법안은 소비자를 최우선으로 생각하고, 불법 금융을 퇴치하며, 범죄자와 외국 적대 세력을 단속하고, 금융의 미래를 미국 내에 유지할 것입니다"라고 덧붙였습니다. Lummis 의원은 이 법안을 "거의 1년에 걸친 초당적인 피와 땀, 눈물의 산물"이라고 설명했습니다. 스테이블코인 수익률 합의 이 법안에서 가장 논란이 많은 조항인 스테이블코인 수익률을 규제하는 제404조는 세 단계의 협상을 거쳐 현재의 형태에 도달했습니다. 5월 1일 타협안이 공개되었고, 5월 4일 Tillis 상원의원과 Angela Alsobrooks(민주당-메릴랜드) 상원의원은 공동 성명을 통해 합의가 최종 확정되었음을 알리며, 지속적인 은행 업계의 압박에 대해 "정중하게 동의하지 않기로 합의했다"고 밝혔습니다. 최종 문구는 스테이블코인 발행자와 관련 디지털 자산 서비스 제공업체가 해당 수익률이 은행 이자의 기능적 또는 경제적 등가물인 경우 스테이블코인 잔액에 대해 수익을 지급하는 것을 금지합니다. 결제 시 캐시백, 거래 기반 인센티브, 상거래와 연계된 보상 등 활동 기반 보상은 계속 허용됩니다. 아무런 활동 없이 스테이블코인을 보유하는 것만으로는 수익이 발생하지 않습니다. Coinbase CEO Brian Armstrong은 월요일 X에서 라이브 이벤트를 열고 "모두가 원하는 것을 다 얻지는 못했지만, 반드시 필요한 것들은 얻어냈다"고 말했습니다. Armstrong은 Coinbase가 최소 5개의 글로벌 대형 은행과 협력하고 있으며, 통합이 "윈-윈"이 되기를 원한다고 덧붙였습니다. SEC, CFTC, 그리고 재무부는 법안 통과 후 12개월 이내에 공동 시행 규칙을 작성해야 합니다. 은행 업계의 반발 은행 업계는 물러서지 않았습니다. American Bankers Association, Bank Policy Institute, 그리고 Independent Community Bankers of America는 어머니날 주말 동안 은행 CEO들에게 공동 서한을 보내 스테이블코인 조항을 저지하기 위한 의회 활동을 촉구했습니다. 그들의 핵심 주장은 수익을 창출하는 스테이블코인이 보험 예금의 대체재로 기능하며 모기지 및 대출을 위한 은행 자금 조달을 위협한다는 것입니다. 그러나 업계 전선에는 균열이 보입니다. 소비자 대상 부문을 보유한 대형 은행들은 이 문구에 반대하는 반면, 그렇지 않은 은행들은 더 수용적인 태도를 보이고 있으며, 일부 지역 은행들은 조용한 지지를 보내고 있다는 보도가 있습니다. Coinbase의 최고 정책 책임자 Faryar Shirzad는 예금 이탈 주장을 "날조이자 엄청나게 과장된 것"이라고 일축하며, 전액 준비금이 예치된 스테이블코인은 부분 지급 준비금 방식의 은행 예금과는 다르다고 지적했습니다. Bernie Moreno(공화당-오하이오) 상원의원은 X를 통해 ABA의 동원을 "완전한 공황 상태에 빠진 은행 카르텔"이라고 비판하며, 다가오는 상원 마크업에서 찬성 투표할 것임을 확인했습니다. 지난주 발표된 Galaxy Digital의 연구에 따르면 스테이블코인 성장은 "국내 예금 이동 규모를 실질적으로 초과하는" 속도로 수조 달러의 외국 자본을 미국 은행 인프라로 끌어들일 것이라고 주장했습니다. DeFi 보호 조항 유지 DeFi 측면에서 이 법안은 Blockchain Regulatory Certainty Act에서 도출된 문구를 유지하고 있으며, 이는 고객 자

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