미 재무장관, 상원에 암호화폐 시장 구조 법안 통과 촉구

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Scott Bessent 재무장관은 수요일 상원 위원회에서 포괄적인 암호화폐 법안 통과가 미국의 금융 리더십을 확보하고 세계 기축통화로서 달러의 지위를 보호하는 데 필수적이라고 밝혔으며, 상원 세출위원회 금융서비스 및 일반정부 소위원회에 출석해 수개월간 의회에서 정체된 법안 추진을 강력히 촉구했습니다. Bessent 장관은 Donald Trump 대통령의 2027 회계연도 재무부 예산안을 검토하는 청문회에서 증언했습니다. 회의 중 농업위원회 소속 한 상원의원은 암호화폐 정책에 관한 Bessent 장관의 최근 Wall Street Journal 기고문을 언급하며, 지난 1월 농업위원회를 통과한 시장 구조 법안에 대한 지지를 표명했습니다. Bessent 장관은 "미국이 금융 세계에서 모범 사례, 안전성, 건전성을 주도할 때, 그것이 은행 시스템이든, 증권이든, 혹은 이제는 디지털 자산이든 간에 미국이 앞장서는 것이 중요하다"고 말했습니다. 그는 디지털 자산 분야에서의 미국 리더십을 경제적 및 국가 안보적 필수 과제로 규정하며, 이것이 글로벌 기축통화로서 달러의 우위를 강화하고 암호화폐 활동을 국내 자금세탁방지 및 고객확인제도 프레임워크 안으로 편입시킬 것이라고 주장했습니다. 또한 Bessent 장관은 디지털 자산을 핵심 결제 기술로 규정하며, 블록체인을 미국이 지배력을 확보할 수 있고 또 확보해야 하는 "결제 레일(payment rail)"이라고 불렀습니다. 그는 청문회에서 "우리는 세계의 기술 리더이다. 우리는 세계의 결제 리더가 되어야 한다"고 말했습니다. 현재 암호화폐 법안 현황 포괄적인 암호화폐 시장 구조 법안으로 가는 길은 여전히 분열되어 있습니다. 2025년 7월 하원을 294대 134로 통과하여 9월 상원 은행위원회로 회부된 Digital Asset Market Clarity Act(일명 CLARITY Act)가 있습니다. 한편, 상원 농업위원회는 2026년 1월 당론 투표를 통해 12대 11로 자체 법안인 Digital Commodity Intermediaries Act를 통과시켰습니다. 이 법안은 디지털 상품 현물 시장을 규제하기 위한 Commodity Futures Trading Commission의 권한을 확대하는 내용을 담고 있습니다. 최종 법안이 대통령에게 전달되기 위해서는 양원의 법안이 최종적으로 조정되어야 합니다. 상원 은행위원회는 주택 관련 법안에 집중하느라 조치를 미루고 있으며, 아직 심의 일정을 잡지 않았습니다. 청문회에 참석한 상원의원은 최종 합의에 도달하기 전에 CFTC가 완전히 구성되고 적절한 자원을 확보하도록 보장하기 위한 노력이 진행 중임을 인정했습니다. 청문회에서 언급된 4월 8일 자 Wall Street Journal 기고문에서 Bessent 장관은 규제의 불확실성으로 인해 암호화폐 개발이 명확한 규칙을 가진 관할 구역으로 이동하고 있다고 경고하며, Abu Dhabi와 Singapore를 예로 들었습니다. Bessent 장관은 "암호화폐 개발의 상당 부분이 명확한 규칙이 있는 곳으로 이전하고 있다"고 적으며, "미국에 거주함으로써 얻는 이점이 위험보다 큰 경우는 드물다"고 덧붙였습니다. 수요일의 증언은 2025년 7월 발효된 스테이블코인 규제법인 GENIUS Act의 모멘텀을 이어가려는 Trump 행정부의 더 넓은 전략을 반영합니다. 초당적 지지는 여전히 핵심적인 과제입니다. 상원 농업위원회의 1월 투표는 John Boozman(공화당, 아칸소) 위원장과 Cory Booker(민주당, 뉴저지) 간사 간의 수개월에 걸친 협상이 합의에 이르지 못한 후 당론에 따라 진행되었습니다. Bessent 장관은 청문회에서 CFTC 인력 및 자원 문제를 포함한 미해결 과제들이 해결되어 초당적 합의를 이끌어낼 수 있을 것이라고 믿으며, 그러한 결과가 "매우, 매우 중요하다"고 강조했습니다.

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