Clarity Act 的修正案將重塑加密貨幣法案的關鍵部分，但其未來充滿不確定性

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《Clarity Act》修正案將重塑加密貨幣法案關鍵部分，但前景堪憂隨著參議院聽證會臨近，美國加密貨幣市場結構法案被提出數十項修正案，旨在修改或增補法案文本。重點摘要： - 加密貨幣市場結構法案本週在參議院銀行委員會的聽證會將審議一長串修正案，但幾乎所有修正案都不太可能被納入預計將獲委員會批准推進的《Clarity Act》。 - 這些提案——許多來自一直批評該法案的民主黨人——試圖刪除或修改由兩黨議員協商達成的這項立法的重要部分。 - 甚至有一項提及 Jeffrey Epstein 的內容也出現在數十項修正案之中。本週美國參議院銀行委員會將舉行聽證會，審議《Digital Asset Market Clarity Act》的修訂內容，數十項修正案有待權衡，但很可能週四的審議流程中幾乎所有修正案都無法存活。隨著該市場結構法案進入被稱為「markup」的聽證階段，議員們提出了一系列擬議修改，從建立政府道德規範的修正案，到為開發者設立安全港的條款，再到一項將削除去中心化金融（DeFi）領域必不可少保護條款的修正案，外加多項較小的技術性調整。這份名單尤其集中於少數幾位議員，包括民主黨參議員 Elizabeth Warren 和 Jack Reed。他們提出的條款預計只是一份口頭上的願望清單，因為委員會其他成員——主要是共和黨人——希望在不大幅修改的情況下推進該法案。每項修正案都將在聽證會上進行討論，並最終接受表決，除非被撤回。通過或否決一項修正案需要簡單多數。最終，銀行委員會將就法案本身的推進進行表決。根據聽證會前流傳的提案清單，以下為一些重點： - 來自 Rhode Island 的民主黨參議員 Reed 希望採納部分銀行業遊說團體的要求，進一步限制穩定幣收益，這是他 18 項修正案中的其中一項。 - 他還希望完全廢除被稱為《Blockchain Regulatory Certainty Act》的章節，該章節保護不掌控用戶資金的軟體開發者免於被視為匯款業者進行監管。 - 在同一議題上，來自 Nevada 的民主黨參議員 Catherine Cortez-Masto 希望「透過為未在州或聯邦層級註冊為匯款業者的軟體開發者建立刑事責任安全港，以保護他們」。 - 來自 Maryland 的民主黨參議員 Chris Van Hollen 正推動八項修正案，其中一項將落實民主黨的一項重要訴求：禁止總統和其他高級政府官員「擁有、推廣或附屬於」數位資產業務。 - 參議員 Warren 則更具體地希望「禁止銀行申請中的政治腐敗及總統的銀行所有權」，似乎直接針對與 President Donald Trump 及其家族有關的公司 World Liberty Financial 申請取得美國銀行牌照的行動。 - Warren 也試圖刪除現行法案中關於數位商品監管的整段內容，並在某些修正案中走得更遠，試圖為信用卡利率設定上限，並要求公開涉及「Jeffrey Epstein 及其共犯」的銀行監管記錄。（法案本身確實包含一些非加密相關條款，包括由 Louisiana 共和黨參議員 John Kennedy 主導的住房相關立法。） - 來自 Virginia 的民主黨參議員 Mark Warner 一直處於涉及 DeFi 非法金融談判的核心，他提議「制定一項控制權測試，以判定營運非去中心化金融交易協議的人士何時應受到《Bank Secrecy Act》反洗錢義務的約束」。 - 在委員會的共和黨陣營中，來自 Tennessee 的參議員 Bill Hagerty 正尋求禁止由 U.S. Federal Reserve 發行的央行數位貨幣（CBDCs）。多位議員已在其他多項法案中推動禁止 CBDC，最近一次出現在眾議院重新授權《Foreign Intelligence Surveillance Act》的法案中。週四審議推進《Clarity Act》的會議，共和黨多數派將允許哪些內容納入立法，很可能已經安排妥當。上一次《Clarity Act》在同一委員會接近 markup 階段時，曾走到提出約 75 項修正案的環節，但該聽證會隨後不久即被推遲。談判中此前存在的一些波折，已在四個月的協商中得到化解，為本週委員會的批准鋪平道路。一旦獲得通過，該法案便可與已通過 Senate Agriculture Committee 的平行立法合併。然而，本週之後預計仍會有重大修改，包括解決民主黨關於利益衝突條款的訴求——即切斷政府官員與加密貨幣行業之間的關係，最受矚目的便是總統及其家族。據報導，本週稍早就該道德條款舉行的會議仍存在爭議，包括參議員 Kirsten Gillibrand 在內的民主黨人已表示，若無此條款，《Clarity Act》將無法在參議院獲得通過。《Clarity Act》的支持者若想讓法案跨越參議院標準的 60 票門檻，必須爭取一定數量的民主黨支持者。隨後，該法案還需獲得美國眾議院的再次批准，而眾議院去年已通過了一項類似的法案。在週三於社交媒體平台 X 上發布的貼文中，Coinbase CEO Brian Armstrong 稱該法案「強而有力」，並表示它「將透過讓美國金融體系更快、更便宜、更具可及性而使美國人民受益」。他說：「Mark it up.」延伸閱讀：Clarity Act, in the flesh, unveiled by U.S. Senate Banking Committee before hearing 更多內容若被認定違反議會行為準則，這位 Reform UK 黨魁可能會被下議院（House of Commons）停職。重點摘要： - 根據英國新聞媒體報導，Nigel Farage 因未申報來自加密貨幣億萬富翁 Christopher Harborne 的 500 萬英鎊贈禮，正面臨議會標準監督機構的正式調查。 - Farage 和他的 Reform UK 黨主張，這筆據稱用於支付其安保費用的捐款，純粹是私人贈禮……

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ID：12fffd49ec

來源：CoinDesk

發佈：2026-05-13 14:01:25

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