Clarity Act 表決定於週四：以下是該加密貨幣法案的當前進度

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簡述 - 參議院銀行委員會將於週四就重要的加密貨幣法案 Clarity Act 進行表決。 - 關鍵爭議仍圍繞 stablecoin 收益、President Trump 的加密貨幣事業，以及對 DeFi 軟體開發者的保護。 - 加密貨幣領袖對法案能夠通過愈發樂觀，但黨派化的委員會表決可能使情況變得複雜。經過數月戲劇性的拉鋸，加密貨幣業界長期渴望的市場結構法案，將於本週四在參議院銀行委員會面臨成敗一搏的表決。關於該法案關鍵條文的數場角力仍未塵埃落定——但加密貨幣政策領袖愈發有信心，認為他們或許能在最後關頭推動法案通過，趕在 Congress 因應對 11 月期中選舉而於今夏陷入停擺之前。這項名為 Clarity Act 的法案，將正式合法化美國境內大多數加密貨幣活動。其通過已是業界領袖五年來的首要願望清單項目。以下是 Clarity Act 各項關鍵爭論目前的狀態，以及這些情勢對週四表決的意義。 Stablecoin 收益主導 Clarity Act 協商的最受矚目戰役之一，是加密貨幣產業與傳統銀行業遊說團體的對抗。銀行業者希望在法案中加入禁止 Coinbase 等加密貨幣公司提供 stablecoin 收益的條文——stablecoin 是與美元價值掛鉤的加密貨幣。全國性銀行與社區銀行都擔心 stablecoin 獎勵會削弱人們對傳統低收益儲蓄帳戶的依賴。加密貨幣公司則主張，此類項目已於去年聚焦 stablecoin 的 GENIUS Act 中被合法化，應廣泛供客戶使用。1 月時，就在參議院銀行委員會原訂表決 Clarity Act 的前一天，Coinbase 抽身退出該法案,理由是擔心銀行業希望加入的 stablecoin 收益限制可能被納入法案。本月稍早，銀行委員會的兩位參議員——Thom Tillis（R-NC）與 Angela Alsobrooks（D-MD）——公布了據稱針對該議題的折衷方案，在某些情境下限制 stablecoin 獎勵，但在其他情境下允許之。儘管加密貨幣領袖對此折衷案表達支持，銀行業者卻在週五猛烈抨擊，主張其中包含眾多漏洞。如今，銀行業領袖正準備全力出擊以表達對該擬議條文的不滿。週日，具影響力的產業同業公會 American Bankers Association 的執行長致信會員銀行，呼籲他們在週四 Clarity Act 表決前向所屬參議員提出抗議。 Decrypt 取得的該信函指出：「我們認為委員會成員可能尚未完全意識到 stablecoin 漏洞對經濟構成的風險。您的即時參與能帶來改變。」但目前尚不清楚這些抱怨能否在此時撼動局勢。Angela Alsobrooks 的發言人告訴 Decrypt，這位通常為銀行業發聲的參議員，仍堅守她本月稍早與 Sen. Tillis 共同發表的聯合聲明，當中兩位立法者表示，他們在 stablecoin 收益議題上目前「尊重彼此、保持歧見」。倫理 Clarity Act 上方懸著的最大問號之一，是法案中可能限制公職人員任職期間推出與宣傳自家加密貨幣產品能力的條文。White House 長期反對禁止 President Donald Trump 多項加密貨幣事業的條文，而 Senate Democrats 則愈來愈將此類禁令定調為不可或缺。近期關於 Clarity Act 倫理條文的辯論，聚焦於該議題應於本週參議院銀行委員會的委員會審議（markup）中討論，還是留待後續流程、於參議院全院最終表決時處理。Senate Banking Chairman Tim Scott（R-SC）主張，有關倫理的法案條文不在其委員會管轄範圍內，因此須待法案通過銀行委員會、送交參議院全院後方能處理。但 Democrats 已開始反駁此說法。據 Politico 報導，銀行委員會中親加密貨幣的 Democrats，包括 Sen. Ruben Gallego（D-AZ），近幾週表示，若 Scott 阻止倫理條文加入法案，他們可能會在委員會審議階段投票反對 Clarity Act。一位熟知此事的參議院幕僚告訴 Decrypt：「Democrats 之間愈來愈擔心，如果倫理條文沒有納入銀行委員會審議的法案，最終就根本不會被納入。」曾任參議院銀行委員會幕僚的消費者倡議人士 Corey Frayer 告訴 Decrypt，Republicans 阻擋倫理條文進入週四審議的努力，是為了迴避一個可能讓 Clarity Act 通過機會破滅的敏感議題。 Frayer 表示：「參議院程序上沒有任何規定阻止將倫理條文納入法案。若程序真的是顧慮所在，他們大可在銀行委員會表決後將法案送交第二個委員會，但我們都知道他們不會這麼做。」如果銀行委員會的全部 11 名 Democrats 在週四都投票反對 Clarity Act，該法案仍可能以黨派路線勉強通過。但加密貨幣領袖承認，此結果並非理想，因為 Clarity Act 在全院通過至少需要 7 票 Democrat 支持，而黨派化的委員會表決可能會削弱法案爭取兩黨支持的能力。 5. 黨派化：請記得 @SenateAgGOP 的審議是黨派化的，如果這次審議也是如此，那將形成一個非常嚴峻的全院動態，難以爭取到通過參議院所需（最低）的 7 名 Dems。 — Adam Minehardt (@adam_minehardt) May 11, 2026 一位加密貨幣政策領袖告訴 Decrypt：「審議期間的兩黨共識，能讓所有人的日子好過許多。」不過該政策領袖補充指出，依其看法，週四的黨派路線表決並不會徹底扼殺法案最終通過的機會。另一位 D.C. 內部人士告訴 Decrypt，Clarity Act 通過的最可能路徑是讓法案中的倫理條文在全院辯論，而非在委員會層級。因此他們表示，週四的黨派化表決「並非致命」。 DeFi 保護界定參議院加密貨幣法案協商的第三項爭議議題，是 Blockchain Regulatory Certainty Act（BRCA），這項保護去中心化加密軟體開發者的法案已於秋季被附加至 Clarity Act 之中。該法案的內容之一，是豁免加密貨幣隱私工具的開發者被以非法資金傳輸者身分提起刑事訴訟。過去一年，Department of Justice 已依該反洗錢法律成功將數名加密貨幣開發者定罪。這些保護條文已讓某些聚焦國家安全的 Senate Republicans 拉響警報，包括 Sen. Chuck Grassley（R-IA），以及銀行委員會中立場一致的 Senate Democrats，例如 Catherine Cortez Mastro（D-NV）。不過週一，Clarity Act 最積極的支持者之一 Sen. Cynthia Lummis（R-WY）宣布她已與 Grassley 就 BRCA 達成協議。一位熟悉該折衷方案的消息來源告訴 Decrypt，協議將在 Clarity Act 中 BRCA 的部分加入一句話，釐清構成非法資金傳輸者所需的意圖程度。熟知此事的消息來源告訴 Decrypt，此協議已獲得 DeFi 倡議者的認可。這意味著 Clarity Act 似乎已彌合 GOP 內部可能在後續全院表決時造成問題的裂痕。然而目前尚不清楚，此折衷方案是否能在週四關鍵的委員會會議上吸引 Democrats 投票支持該法案。

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來源：Decrypt

發佈：2026-05-11 19:46:03

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