Clarity Act 在聽證會前由 U.S. Senate Banking Committee 親自揭曉

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《Clarity Act》正式現身，美國參議院銀行委員會於聽證會前公布法案全文這項加密貨幣市場結構法案先前已在業界私下流傳，但議員們在表決前已釋出法案文本。重點摘要： - 最新版本的《Clarity Act》由美國參議院銀行委員會發布，揭露了正在國會推進的加密貨幣市場結構計畫細節。 - 該文本——預定於本週進行委員會聽證會——預料不會出現重大震撼內容，反映出數月以來針對穩定幣收益及去中心化金融領域處理方式的辯論與協商成果。這項可能讓美國加密貨幣產業全面進入受監管金融體系的立法，已以最新形式登場。參議院銀行委員會於週二午夜剛過時公布了市場結構法案的文本，為本週推進此議程的聽證會做準備。對於早已私下研讀過內容的加密貨幣業界而言，最新版本預料不會帶來太多驚喜，但法案仍包含關於穩定幣收益的爭議性條文，並維持對去中心化金融（DeFi）開發者的法律保護，讓加密貨幣產業的這個角落（目前為止）感到滿意。業界人士守候至深夜等待法案釋出，他們仍需仔細研讀條文以確認預期是否被滿足。「這項法案反映了委員會跨黨派認真且善意的工作成果，並提供了美國人民應得的確定性、保障與問責。」委員會主席 Tim Scott 在聲明中表示。「它把消費者放在首位，打擊非法金融，嚴打罪犯與外國敵對勢力，並讓金融的未來留在美國。」雖然在委員會獲得通過將標誌著長期受阻的重大進展，但法案能否最終送達 Donald Trump 總統的桌上仍遠未確定。本週的行動將維持通過的可能性，但仍有許多其他障礙——包括目前草案中尚未納入的倫理條款。倫理條款理論上將限制政府官員從加密貨幣產業獲利的利益衝突條款，並不在銀行委員會的管轄範圍內，因此該主題必須稍後再納入立法。這一直是個爭議性議題，因為其源起根植於 Donald Trump 總統本身廣泛的加密貨幣利益，但白宮官員多次表示他們不會容忍針對總統的法案。同時，民主黨參議員 Kirsten Gillibrand 上週在 Consensus Miami 2026 表示，民主黨不會允許沒有此類條款的法案推進。在邁阿密同一個舞台上，白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 表示，目前的協商立場是制定「全面適用、從總統到國會山新進實習生」的規則，但拒絕任何針對特定職位或任職者的條文。不過，這項倫理條款仍處於待命狀態，直到參議院委員會能在週四聽證會上對法案其餘部分進行表決通過為止。新發布的 309 頁文本包含了遊說者花費數月時間爭奪的政策領域——關於穩定幣可接受何種收益的問題。該文件限制「僅因持有……支付型穩定幣」或「以經濟上或功能上等同於支付計息銀行存款利息或收益的方式」對穩定幣餘額支付利息或收益。週一稍早，Coinbase 執行長 Brian Armstrong——其公司處於穩定幣獎勵協商的核心——在社群網站 X 舉辦了一場直播活動，他表示：「不是每個人都得到了想要的一切，但他們得到了必要的部分。」他表示，其公司正與至少五家全球最大銀行合作，並致力於讓銀行成功整合加密貨幣。「我們希望這是雙贏，並與銀行合作。」Armstrong 說。對委員會協商者而言結果或許已定案，但視穩定幣為威脅的銀行家們已發動最後攻勢試圖重塑結果。週末期間，該產業遊說團體請求其成員在聽證會前對立法者發動最後一波努力，以進一步限制穩定幣獎勵計畫。與此同時，Galaxy 上週發布的研究主張，數兆美元的外國資本將流入美國金融體系，輕易彌補任何國內存款的擾動。該報告「顯示大多數穩定幣成長將源自境外，意味著外國資本流入美國銀行基礎設施的速度將大幅超過任何國內存款遷移」。 DeFi 該立法仍包含一個與 DeFi 的《Blockchain Regulatory Certainty Act》相匹配的章節，保護不控制他人資金的軟體開發者不被視為資金傳輸者，以及 DeFi 倡導者的其他多項要求。「我們對近期協商方向感到鼓舞，並注意到對開發者與基礎設施提供者最重要的條款——BRCA 及《Exchange Act》下的保護——都在此法案中。」DeFi Education Fund 透過發言人表示，並補充說該等組織將追蹤本週的修正案，並標記任何反對此領域的修正案。與此同時，週一 Punchbowl News 報導，參議院議員之間已達成共識，將在《Clarity Act》中處理執法需求，特別是允許檢察官在反洗錢方面追訴加密貨幣不當行為。白宮的 Witt 上週表示，行政部門目標在 7 月 4 日完成《Clarity Act》，但 Senator Gillibrand 預測會在 8 月第一週完成。仍待完成的工作在此之前，參議院協商者在法案通過委員會後仍有一些工作要做。假設《Clarity Act》獲得委員會點頭，它仍需與參議院農業委員會稍早通過的類似版本合併。然後立法者還需要解決棘手的利益衝突條款，才有可能提出最終版本供參議院整體表決，屆時需要 60 張贊成票——必然包括相當數量的民主黨人。到目前為止，在參議院的進展一直依賴共和黨黨派路線投票，但其他加密貨幣相關立法在最終表決時通常會獲得重大跨黨派支持。去年，《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins of 2025》（GENIUS）Act 在參議院以 68-30 票通過，輕鬆超過最低門檻。延伸閱讀：銀行業團體在參議院投票前升級對穩定幣收益的戰鬥更新（2026 年 5 月 12 日，04:31 UTC）：加入參議院銀行委員會主席 Tim Scott 的評論。更新（2026 年 5 月 12 日，04:43 UTC）：加入擬議法案文本的條文。更新（2026 年 5 月 12 日，05:01 UTC）：加入 Coinbase 執行長 Brian Armstrong 的發言。更多內容 American Bankers Association 加強警告，稱參議院的《Clarity Act》可能將存款外流推向穩定幣，除非立法者收緊收益限制。重點摘要： - American Bankers Association 正加強對參議員的遊說，要求收緊《Clarity Act》中的穩定幣條款，警告更新後的條文仍可能損害銀行存款及金融穩定。 - 銀行業同業團體主張，計息穩定幣可能成為受保險存款的替代品，並耗盡用於房貸的資金……

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來源：CoinDesk

發佈：2026-05-12 03:25:26

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