俄罗斯推进加密货币法案，或为刑事处罚铺平道路

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俄罗斯议会下议院周二一读通过了一项法案，旨在为该国的数字货币建立核心法律框架，此举使莫斯科向建立一个通过持牌中介机构并在 Bank of Russia 监管下进行加密货币交易的体系更近了一步。根据官方记录，题为“On Digital Currency and Digital Rights”的第 1194918-8 号法案草案于周二在 State Duma 一读通过。如果该草案成为法律，它将允许俄罗斯人在 7 月份通过获批的中介机构买卖加密货币，同时从 2027 年 7 月起禁止未经许可的加密货币平台。该法案是一套新的综合立法方案的一部分，旨在将俄罗斯的加密货币交易限制在受监管的平台上，此外还提交了至少三项相关法案。其中之一，即第 1194929-8 号法案，也于周二通过了一读。这些法案共同将推动俄罗斯的加密货币市场向持牌、国家监管的结构转型，尽管关键的执行细节尚未解决。法案的关键条款第 1194918-8 号法案“On Digital Currency and Digital Rights”将对散户投资者引入投资限制，仅允许购买由 Bank of Russia 定义的“流动性最强的数字货币”。这些资产必须满足多项门槛，包括上市前两年平均市值超过 5 万亿卢布（666 亿美元）、同期日均交易量超过 1 万亿卢布（133 亿美元），以及至少五年的交易历史。该立法将要求散户投资者通过测试，并将通过单一中介机构的年度购买额限制在 30 万卢布（4000 美元）。该法案还允许居民通过境外账户在国外购买加密货币，前提是这些交易需向税务机关报告。该立法还维持了对加密货币支付的严格禁令，这是 2021 年生效的加密货币法“On Digital Financial Assets”的核心条款。最高法院称刑事法案为时尚早除了通过一读的两项法案草案外，立法者还提出了两项单独的措施，为违反新规则的行为设定责任和刑事处罚，包括第 1194944-8 号和第 1209607-8 号法案。后者提议对未经许可的数字资产服务进行刑事处罚，并强制要求在 Bank of Russia 注册，对违规行为处以罚款和监禁。但最高法院拒绝以目前的形式支持该措施，称该提案依赖于尚未通过的更广泛的数字货币框架，因此显得为时尚早。 “拟议条款被起草为一项笼统规定，其应用不可能脱离监管法案直接确定的规则，”法院在上周发布的法案官方审查中表示，并补充道： “与此同时，旨在规范与数字货币流通组织相关问题的联邦法律草案‘On Digital Currency and Digital Rights’目前正在制定中。在相关联邦法律通过之前，该倡议显得为时尚早。” 这意味着周二的一读投票之所以重要，是因为它推进了其他执法措施所依赖的基础法律。相关阅读：Russia-linked crypto exchange Grinex halts trading after $14M hack 几位当地行业参与者一再警告称，拟议的立法可能会适得其反，将该行业进一步推向地下，而不是将其带出灰色地带。杂志：How crypto laws changed in 2025 — and how they’ll change in 2026

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来源：CoinTelegraph

发布：2026-04-22 13:11:17

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