上院、銀行ロビー団体と民主党の抵抗を受けつつも CLARITY Act のマークアップを予定

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上院銀行委員会は、Digital Asset Market Clarity Actの長らく延期されていたマークアップの日程を5月14日に設定した。これは議会においてこの段階に達した史上最も重要な暗号資産関連法案であるが、大手銀行による土壇場のロビー活動や民主党との倫理規定を巡る対立が、委員会通過を阻む恐れがある。エグゼクティブ・セッションは、ワシントンD.C.のDirksen Senate Office Buildingの538号室にて午前10時30分から予定されており、委員会メンバーは修正案の議論を行い、本会議へ法案を提出するかどうかの採決を行う。Tim Scott委員長（共和党、サウスカロライナ州選出）は先週この日程を確定しており、審議の様子はライブ動画で一般公開される予定である。 CLARITY Act（正式名称：H.R. 3633、Digital Asset Market Clarity Act of 2025）は、2025年7月17日に下院を294対134の超党派の賛成で通過した。共和党議員216名全員が賛成し、民主党からも78名が賛成に回った。それ以来、法案は2度のマークアップ中止、ステーブルコイン規制を巡る長期交渉、そして暗号資産業界と伝統的な銀行セクター間の激化するロビー活動により、上院で停滞していた。この法案の核心は、Securities and Exchange CommissionとCommodity Futures Trading Commissionの間の規制境界線を画定し、デジタル資産が証券かコモディティかを巡る長年の管轄権争いに決着をつけることにある。法案の下では、CFTCが「デジタルコモディティ」（機能する分散型ブロックチェーンに本質的に結びついたトークン）のスポット市場および現物市場に対する排他的管轄権を持ち、SECは投資契約資産およびプライマリー市場での資金調達に対する権限を保持する。ステーブルコインは、共同監視下の別カテゴリーとして切り出されている。暗号資産の管轄権争いがU.S. Senateに到達上院版の法案は下院のテキストを大幅に拡大しており、分散型金融（DeFi）の保護、不正金融対策、暗号資産顧客のための破産保護、そしてソフトウェア開発者にセーフハーバーを提供するBlockchain Regulatory Certainty Actなど、9つの項目を網羅している。 5月14日のセッションは、数ヶ月にわたる手続き上の遅延を経て、CLARITYに対する上院委員会初の正式な採決となる。Scott委員長は当初、2025年9月の上院本会議採決を目標としていたが、その後2025年末に先送りし、直近ではFox Businessに対し、2026年6月または7月までに法案を上院本会議に提出したいと語っていた。カレンダー上の圧力は深刻である。もし法案が5月21日のMemorial Day休会前に上院銀行委員会を通過しなければ、プロセス全体がリセットされることになる。Cynthia Lummis上院議員（共和党、ワイオミング州選出）とBernie Moreno上院議員（共和党、オハイオ州選出）は、Memorial Dayまでに成立させなければ、次の現実的な立法機会は2030年以降にずれ込む可能性があると警告している。ホワイトハウスは、大統領署名の目標日を7月4日に設定している。民主党がCLARITY Actの支持撤回をちらつかせ、大物たちが介入この法案は、Trump政権内からの強力な支持を得ている。Paul Atkins SEC委員長は4月9日、議会に対しCLARITYをTrump大統領の机に届けるよう公に促し、SECとCFTCの両機関が署名された瞬間に法を施行する準備ができていると述べた。Atkins氏は、機関内部の準備作業として「Project Crypto」と呼ぶプロジェクトに言及している。 Scott Bessent財務長官はWall Street Journalに寄稿し、CLARITY Actを国家安全保障の問題として位置づけ、米国の規制の確実性がなければ、ブロックチェーン開発者や暗号資産企業はシンガポールやアブダビへ移転し続けるだろうと警告した。ホワイトハウスの暗号資産アドバイザーであるPatrick Wittは、ステーブルコインの利回りに関する妥協案は決着済みであると述べている。上院銀行委員会デジタル資産小委員会の委員長を務めるLummis上院議員は、イースター休会から上

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