參議院排定 CLARITY Act 審議程序，銀行遊說團體與民主黨人發起抵制

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參議院銀行委員會已將 5 月 14 日定為其延宕已久的 Digital Asset Market Clarity Act 審議日期，這是國會有史以來進入此階段最重要的加密貨幣法案，然而來自大型銀行最後一刻的遊說攻勢以及民主黨在道德規範上的僵局，恐將使該法案在通過委員會前脫軌。此次行政會議預定於華盛頓特區 Dirksen Senate Office Building 538 號會議室上午 10:30 舉行，委員會成員將在會中辯論修正案，並投票決定是否將該法案推進至參議院全院會議。委員會主席 Tim Scott (R-SC) 上週確認了此日期，會議過程將提供公開的現場視訊直播。 CLARITY Act（正式名稱為 H.R. 3633，即 2025 年 Digital Asset Market Clarity Act）於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票的兩黨投票結果在眾議院通過，獲得全數 216 位共和黨人支持，並有 78 位民主黨人跨黨派投下贊成票。自那時起，該法案在參議院因兩次取消審議會議、關於穩定幣監管的長期談判，以及加密貨幣產業與傳統銀行業之間日益激烈的遊說鬥爭而陷入停滯。該法案的核心在於為 Securities and Exchange Commission 與 Commodity Futures Trading Commission 劃定監管界線，以解決多年來關於數位資產究竟屬於證券還是商品的管轄權訴訟。根據該法案，CFTC 將獲得對「數位商品」（即本質上與運作中、去中心化區塊鏈連結的代幣）現貨與現金市場的專屬管轄權，而 SEC 則保留對投資合約資產及一級市場募資的權限。穩定幣則被劃分為一個獨立類別，由雙方共同監管。加密貨幣管轄權之爭延燒至美國參議院參議院版本的法案內容遠超眾議院版本，擴展至九個章節，涵蓋去中心化金融保護、非法金融條款、加密貨幣客戶的破產保障，以及為軟體開發者提供安全港的 Blockchain Regulatory Certainty Act。 5 月 14 日的會議標誌著參議院在經歷數月的程序拖延後，首次對 CLARITY 進行正式委員會投票。委員會主席 Scott 原本目標是在 2025 年 9 月進行參議院全院投票，隨後將目標推遲至 2025 年底，最近更向 Fox Business 表示，他希望能在 2026 年 6 月或 7 月將該法案送交參議院全院審議。時間壓力相當嚴峻：如果該法案未能在 5 月 21 日 Memorial Day 休會前通過參議院銀行委員會，整個程序將重新開始——參議員 Cynthia Lummis (R-WY) 與 Bernie Moreno (R-OH) 皆警告，若未能在 Memorial Day 前完成，下一個可行的立法窗口可能會推遲至 2030 年或更晚。白宮已將 7 月 4 日定為總統簽署的目標日期。民主黨威脅撤回 CLARITY Act，重量級人物紛紛表態該法案獲得 Trump 政府內部的重量級支持。SEC 主席 Paul Atkins 於 4 月 9 日公開敦促國會將 CLARITY 送交 Trump 總統桌上，並表示 SEC 與 CFTC 皆已準備好在法案簽署後立即執行。Atkins 曾提及一個他稱為「Project Crypto」的內部機構準備工作。財政部長 Scott Bessent 在 Wall Street Journal 發表評論文章，將 CLARITY Act 定調為國家安全問題，警告若缺乏美國的監管確定性，區塊鏈開發者與加密貨幣公司將持續遷往新加坡與 Abu Dhabi。白宮加密貨幣顧問 Patrick Witt 則形容關於穩定幣收益的妥協方案已定案。擔任參議院銀行委員會數位資產小組委員會主席的參議員 Lummis，在參議院結束復活節休會後於 X 上發布了一個詞——「Clarity」。她在 4 月底的 Bitcoin Conference 上直言：「我們將在 5 月審議 CLARITY Act。我們將讓它抵達終點。我們將擁有能讓我們進行創新的市場結構。」

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原始資訊

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來源：Bitcoin Magazine

發佈：2026-05-11 13:24:30

分類：一般 · 導出分類 neutral

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