參議院銀行委員會在週四審議前發布 CLARITY Act 草案

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簡要摘要 - 參議院銀行委員會共和黨人於週三發布了加密貨幣市場結構法案的草案文本，該法案將於週四進行關鍵委員會投票。 - 兩項條款，即 2026 年 1 月 1 日的 ETF 截止日期以及 60 天的自動認證窗口，將大幅限制 SEC 對數位資產的管轄權。 - 據 Decrypt 獲悉，目前的草案為數位資產劃定了比以往任何立法都更清晰的監管邊界。參議院銀行委員會於週三午夜過後發布了 CLARITY Act 的草案文本，該法案可能使 Bitcoin 和 Ethereum 永久豁免於聯邦證券法，此舉發生在本週四預定進行的審議（markup）之前。委員會主席 Tim Scott、數位資產小組委員會主席 Cynthia Lummis 以及參議員 Thom Tillis 在經過數月跨黨派談判後共同發布了該文本，談判內容包括最後一刻達成的穩定幣收益妥協方案以及關於開發者保護的協議。主席 @SenatorTimScott、@SenLummis 和 @SenThomTillis 在本週的審議前發布了市場結構文本。參議院的 CLARITY Act 提供了明確的規則、保護投資者、打擊非法金融，並將創新留在美國。https://t.co/gWwZnX4lwY— U.S. Senate Banking Committee GOP (@BankingGOP) May 2026 年 5 月 12 日該法案「反映了委員會成員認真且真誠的努力」，Scott 在一份聯合聲明中表示，並補充說它「提供了美國人應得的確定性、保障和問責制」。 Lummis 表示，該文本代表了「近一年來跨黨派的心血與努力」。「Wyoming 引領了方向，而 Washington 正在迎頭趕上，」她補充道。該法案曾於 1 月因 Coinbase 對穩定幣收益限制撤回支持而陷入停滯，導致原定的委員會投票被推遲。隨後，Tillis 和參議員 Angela Alsobrooks 促成了一項收益妥協方案。週四的委員會投票將推動該法案通過委員會審議，儘管它仍需獲得民主黨的支持才能在參議院全院通過。未來的限制該法案草案中的一項關鍵條款包含相關措辭，將禁止 U.S. Securities and Exchange Commission 將任何截至 2026 年 1 月 1 日已作為美國上市現貨交易所交易產品（ETP）主要資產的代幣歸類為證券。值得注意的是，Bitcoin 和 Ethereum 在該日期前已有現貨 ETF 在美國交易所交易。草案第 105 條還禁止 SEC 將數位資產歸類為證券，如果美國法院在法案頒布前已做出不可上訴的判決，認定其不屬於證券。這兩項條款意味著，無論未來執法優先級如何，該機構都無法重新審視 Bitcoin 或 Ethereum 的法律地位。同時，法案草案第 102 條還建立了一項認證程序，代幣發行人可以向 SEC 提交證據，證明其代幣不屬於證券。如果該機構在 60 天內未提出異議，該備案即具有法律效力。結合第 105 條的 ETF 截止日期，這兩項條款共同顯著限制了 SEC 對數位資產主張管轄權的方式和時間。後者條款「創造了一種『沉默即安全港』的機制」，即 SEC 的不回應「在沒有進行全面實質審查的情況下，有效地賦予了監管合法性」，Zeus Research 的分析師 Dominic John 對 Decrypt 表示。這可能導致「速度凌駕於審查之上」的情況，並將負擔「從發行人的問責制轉移到薄弱的長期執法和投資者保護保障上」，John 補充道。將非證券地位錨定在一個固定日期「將市場成熟度置於現實之上」，John 說，並警告稱，這種以日期為導向的指定可能會賦予其永久豁免於投資者保護標準的權利，「無論該資產未來如何演變」。收益妥協方案解決了「導致機構參與者選擇觀望的剩餘未決問題之一」，去中心化清算基礎設施公司 Yellow Network 的董事長兼聯合創始人 Alexis Sirkia 對 Decrypt

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原始資訊

ID：bd7ebcf813

來源：Decrypt

發佈：2026-05-12 10:48:47

分類：一般 · 導出分類 neutral

標的：BTC, ETH

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