参议院加密货币法案在周四审议前面临 100 多项修正案

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据 Politico 报道，Senate Banking Committee 成员已针对 Digital Asset Market Clarity Act 提交了超过 100 项拟议修正案。该委员会定于周四召开备受期待的审议投票，加密货币和行业领袖表示，此举可能重塑美国的数字资产监管格局。委员会已将行政会议安排在 5 月 14 日上午 10:30，地点位于华盛顿特区 Dirksen Senate Office Building 的 538 室。届时，议员们将对这些修正案进行辩论，并投票决定是否将该法案提交至参议院全体会议。此次提交的修正案浪潮是在本周早些时候发布了一份 309 页的法案更新草案之后出现的，该草案较 1 月份提出的 278 页版本有所扩充。 Senator Elizabeth Warren 领导了反对阵营，仅她一人就提交了 40 多项修正案，而大部分拟议的修改均来自 Banking Committee 的民主党成员。这波提交潮与 1 月份的审议会议如出一辙，当时在会议取消前共收到了 137 项修正案，这表明尽管支持者们力推最终投票，但对该法案的阻力依然强劲。争议的核心在于该法案如何处理 stablecoin 收益产品——即为持有者提供回报的加密货币。银行团体认为此类加密产品威胁到了传统的存款基础；而加密公司则反驳称，奖励计划在支持流动性和客户活跃度的同时，并不具备银行存款的功能。自上周五以来，American Bankers Association 已向参议院办公室发送了超过 8,000 封信函，矛头直指由 Senators Thom Tillis 和 Angela Alsobrooks 促成的 stablecoin 收益妥协方案。该妥协方案在经过数月谈判后达成，禁止 stablecoin 发行方向被动持有代币的用户支付利息或收益，同时保留了针对与真实平台交易和支付活动挂钩的奖励的豁免权。 Senators Jack Reed 和 Tina Smith 提交了旨在进一步收紧这些标准的修正案，目标是那些以类似于传统计息存款账户方式提供回报的产品。银行游说团体坚持认为，现有的妥协措辞仍然为 stablecoin 平台留下了复制高收益储蓄产品且无需满足银行级监管要求的空间。参议院道德条款与开发者保护 Senator Chris Van Hollen 提出了一项提案，禁止高级政府官员及其家属拥有或推广与加密货币相关的业务——民主党人表示，鉴于 President Trump 与加密行业的密切联系，这一要求是不容谈判的。共和党发起人抵制了这一条款，一些人警告称，道德附加条款可能会破坏法案推进所需的联盟。该法案的最新草案已经包含了保护非托管开发者免于被归类为汇款业务的措辞，且该保护措施具有追溯力，涵盖了过去的行为。加密行业的更广泛利害关系 CLARITY Act（正式名称为 H.R. 3633）于 2025 年 7 月 17 日在众议院以 294 票对 134 票的两党投票结果获得通过，随后因两次取消审议会议和旷日持久的 stablecoin 谈判而在参议院陷入停滞。该法案的核心在于，它将在 Securities and Exchange Commission 和 Commodity Futures Trading Commission 之间划定明确的管辖权界限，从而结束多年来基于执法的政策制定方式，这种方式曾使加密公司在法律模糊的状态下运营。预测市场目前认为该法案在 2026 年成为法律的概率约为 60%，为数月来的最高水平，White House 已将 7 月 4 日定为总统签署的目标日期。 Committee Chairman Tim Scott 最初将参议院全体投票的目标定在 2025 年 9 月，随后将截止日期推迟到年底，最近则表示希望在 2026 年 6 月或 7 月前实现参议院全体投票。周四的审议是参议院对该法案进行的首次正式委员会投票，其结果将决定这一时间表是否仍然可行。

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来源：Bitcoin Magazine

发布：2026-05-13 12:29:44

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