Senate Banking Committee 在周四審議前發布了 309 頁的 Crypto Market Structure 法案

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美国参议院银行委员会于周一午夜刚过发布了《Digital Asset Market Clarity Act》全文，在定于5月14日周四举行的参议院审议（markup）前48小时，将这份309页的管理者修正案公之于众。主席 Tim Scott (R-SC)、数字资产小组委员会主席 Cynthia Lummis (R-WY) 和参议员 Thom Tillis (R-NC) 发布了法案文本及逐条摘要。“该法案反映了委员会内部严肃且真诚的工作成果，提供了美国人应得的确定性、保障和问责制，” Scott 表示。“它将消费者放在首位，打击非法金融，严惩犯罪分子和外国对手，并将金融的未来留在这里——美国。” Lummis 将该文本描述为“近一年来两党心血与汗水”的结晶。 **稳定币收益协议** 该法案中最具争议的条款——管理稳定币收益的第404条，通过三个阶段的谈判达成了当前形式。5月1日，妥协后的文本公开。5月4日，参议员 Tillis 和 Angela Alsobrooks (D-MD) 发表联合声明宣布协议最终达成，称他们“尊重彼此的分歧”，尽管银行业持续施压。最终条款禁止稳定币发行方及关联的数字资产服务提供商在稳定币余额上支付收益，如果该收益在功能或经济上等同于银行利息。基于活动的奖励——如支付返现、基于交易的激励以及与商业挂钩的奖励——仍然被允许。持有稳定币而不进行任何活动则不会产生回报。 Coinbase CEO Brian Armstrong 周一在 X 上举行了一场直播活动，他表示：“并非每个人都得到了他们想要的一切，但他们得到了必须拥有的东西。” Armstrong 补充说，Coinbase 正在与至少五家全球大型银行合作，并希望整合能实现“双赢”。SEC、CFTC 和财政部将在法案颁布后的十二个月内制定联合实施细则。 **银行业的反击** 银行业并未退缩。美国银行家协会（American Bankers Association）、银行政策研究所（Bank Policy Institute）和美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America）在母亲节周末向银行 CEO 们发送了一封联名信，敦促国会介入以阻止稳定币相关条款。他们的核心论点是：计息稳定币充当了受保存款的替代品，并威胁到银行在抵押贷款和借贷方面的资金来源。然而，行业阵线出现了裂痕。有报道称，拥有面向消费者业务的大型银行反对该措辞，而没有此类业务的银行则持更开放态度，一些社区银行也暗示了默许支持。 Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 称关于存款流失的论点是“捏造且被严重夸大的”，并指出全额储备的稳定币与部分准备金的银行存款并不相同。参议员 Bernie Moreno (R-OH) 在 X 上称 ABA 的动员是“处于全面恐慌模式的银行卡特尔”，并确认他将在即将到来的参议院审议中投赞成票。 Galaxy Digital 上周发布的研究认为，稳定币的增长将以“实质上超过任何国内存款迁移”的速度，将数万亿美元的外国资本引入美国银行基础设施。 **DeFi 保护条款保留** 在 DeFi 方面，该法案保留了源自《Blockchain Regulatory Certainty Act》的措辞，即保护不控制客户资金的软件开发人员免受货币传输者监管。 DeFi Education Fund 在一份声明中表示，“对开发人员和基础设施提供商最重要的条款——BRCA 和《Exchange Act》下的保护——都在该法案中”，并表示该组织本周将密切关注修正案。据 Punchbowl News 周一报道，参议院议员之间达成的另一项协议增加了允许检察官在《Clarity Act》框架内追究加密货币洗钱案件的条款。 **参议院的道德僵局** 该法案剩下的最大分歧点是道德问题。参议院银行委员会资深成员参议员 Elizabeth Warren 发表声明，谴责新公布的加密市场结构法案文本是对投资者、国家安全和金融系统的威胁。她指出该法案不包含任何道德条款来解决 President Trump 及其家人在加密货币领域获得的14亿美元收益，并要求委员会成员不要支持任何未能遏制此类利益冲突的立法。民主党人划定了明确的界限：参议员 Kirsten Gillibrand 在 Consensus Miami 上表示，如果没有一项禁止国会议员、政府高级官员和

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原始信息

ID：3196f426b5

来源：Bitcoin Magazine

发布：2026-05-12 13:11:47

分类：一般 · 导出分类 neutral

标的：BTC

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